中国行业发展报告

【摘要】　　2025年5月1日，中国人民银行发布《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》（以下简称《办法》），自2025年6月30日起施行。《办法》是人民银行正式出台的首部全面规制人民银行业务领域数据安全的法规，对于义务机构在组织架构、数据分类分级、数据安全全生命周期管理、数据风险监测和处置等各方面的合规要求作出了详细和明确的规定。

【关键词】数字化转型，数据安全保护义务，主体责任，数据要素价值潜能

【摘要】　　5月7日，央行、国家金融监管总局与证监会就“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”召开新闻发布会，一行一局一会从释放流动性、融资支持、稳资本市场等方面发力，释放强烈宏观调控信号。具体到房地产行业，相关增量政策包括降准降息、公积金贷款和结构性货币政策工具利率下调、房地产融资制度改革等，从降成本、扩需求、稳预期三大方向巩固房地产市场稳定态势。此次降息后，公积金利率降至历史新低、商贷利率逼近“破3”关口，购房成本的实质性下降将有效刺激潜在购房需求释放，为房地产市场注入阶段性动能。房地产发展新模式构建加速推进，与之相适配的系列融资制度的加快出台将为新模式提供坚实的资金保障，助力行业从“高负债、高周转”的传统模式向高质量发展转型。

【关键词】降准降息，公积金贷款，利率下调，融资制度改革

【摘要】　　教育被认为是最适配AI的应用领域之一，2025年4月以来，“AI+教育”持续获得政策催化。国家层面，《关于加快推进教育数字化的意见》《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》相继发布；地方政府层面，多地针对“人工智能+教育”出台了一系列利好政策，如《河南省“人工智能+教育”三年行动计划（2025-2027年）》《浙江省推进“人工智能+教育”行动方案（2025-2029年）》《江苏省人工智能赋能教育高质量发展行动方案（2025-2027年）》等。在政策引导下，未来“AI+教育”市场潜力巨大。建议积极关注“AI+教育”领域进展，特别是具备优质的教育内容、丰富的教育数据、对教育业务理解深刻的在线教育企业在“AI+教育”产品上的探索创新以及商业化进展。

【关键词】AI+教育，AI渗透率，教育数字化，通识教育

【摘要】　　2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日起施行。这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。法律共九章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，有力破解了我国民营经济发展的瓶颈问题，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。随着法律的深入实施和相关配套措施的完善，我国民营经济有望在公平竞争、科技创新、规范经营等领域实现更大突破。

【关键词】民营经济，制度，公平竞争，科技创新，规范经营

【摘要】　　在全球医药健康产业深刻变革的大背景下，前沿领域如细胞与基因治疗、脑机接口、合成生物等加速突破，北京经济技术开发区作为北京医药健康产业核心承载区，凭借国家药监局六大中心等国家级审评审批资源，以及拜耳、赛诺菲、阿斯利康等30余家医药领域国际龙头企业的集聚，具备雄厚的产业基础。然而，也面临着产业结构待优化、“腰部企业”数量不足、前沿赛道布局需加强等挑战。在此情形下，2025年4月30日，《北京经济技术开发区促进医药健康产业高质量发展的若干意见》出台。本文旨在通过深入剖析该政策，全面了解其对北京经济技术开发区医药健康产业的影响，为投资者提供有价值的参考。

【关键词】北京经开区，产业集群建设，科技创新，产业生态

【摘要】　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视数字经济与实体经济融合发展，将数字化转型上升为国家战略。作为国民经济重要传统优势产业和民生产业的轻工业，正式进入数字化深度变革新阶段。2025年3月，工业和信息化部、教育部、市场监管总局联合印发《轻工业数字化转型实施方案》，明确提出以数字化赋能轻工业提质增效，推动产业链向高端化、智能化、绿色化跃升。在政策的引领下，轻工企业通过场景牵引，有效畅通“技术-场景-产业”循环，以点带面形成示范效应，实现“数字场景-数字车间-智能工厂-智慧供应链”梯次发展。政策推动智能产品跨品牌互联互通，轻工消费市场迎来新机遇。轻工业价值链条也将迎来重构，为地方政府和产业资本创造投资机会。

【关键词】数字化转型，国家战略，跨品牌，价值链条重构

【摘要】　　2025年4月29日，国家发改委办公厅、国家能源局综合司发布《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确各区域建设目标与完成时点；严格正式运行标准，确保市场规范；强化技术校验，筑牢市场运行基础；推动用户侧参与，完善市场生态；多方协同保障，加速市场建设进程。预计未来，政策推动下，我国电力现货市场将在全国范围内加速构建；地域壁垒将有效打破，跨省电力资源优化配置将进一步促进；安全、高效、绿色的电力市场有望形成。此外，《通知》将对源、网、荷、储均将产生重要、深刻的影响。煤电将从“主力电源”转向“灵活性调节电源，新能源企业可获取环境价值附加收益；将倒逼电网投资优化；高耗能工商业企业需部署能源管理系统，根据实时电价调整生产计划，普通用户需适应电价波动；储能收益渠道将拓宽，将倒逼储能技术升级；储能商业模式有望加速创新。

【关键词】电力现货市场，全国统一，市场生态，加速构建，优化配置

【摘要】　　2025年4月25日，国家金融监督管理总局发布《关于加强万能型人身保险监管有关事项的通知》（简称《通知》），聚焦万能险突出问题，从产品、账户、资产负债、销售等方面构建全方位监管体系。这是时隔九年，万能险市场再次迎来新规，旨在规范万能险经营行为，有助于进一步提高万能险保障水平、强化风险管控、规范万能险市场秩序，引导人身保险进一步回归保障本源。

【关键词】万能险，风险，加强监管，规范账户结算，转型

【摘要】　　2025年4月11日，国家能源局印发《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（以下简称《意见》），这是我国首份针对虚拟电厂的国家级专项政策。《意见》明确虚拟电厂发展目标路径，促进高水平电力供需协同；提出建立虚拟电厂市场参与机制，助力高标准电力市场建设；以技术革新与管理升级为主线，增强虚拟电厂发展动能。预计未来，政策支持下，虚拟电厂将向规范化、规模化、市场化发展；虚拟电厂将在数字化技术、市场交易、市场交易等方面实现创新和突破。

【关键词】虚拟电厂，新型储能，技术革新，

【摘要】　　5月7日，2025年生态环境监测工作会议在浙江杭州召开，总结2024年以来工作进展，推动落实2025年生态环境监测重点工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。生态环境监测作为生态环境保护的基础和生态文明建设的重要支撑，在角色定位、管理需求、发展趋势等方面发生了重大变化，需要加快建立与之相适应的现代化生态环境监测体系，为全面推进美丽中国建设、建设人与自然和谐共生的现代化提供支撑保障。鉴于此，近年来国家相继出台了《关于全面推进美丽中国建设的意见》《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》《国家生态环境监测网络数智化转型方案》等系列文件，明确要求推进生态环境监测数智化转型。

【关键词】数智化转型，生态环境监测，新质生产力，总体设计