中国行业发展报告

【摘要】　　2025年6月，工业和信息化部正式印发《工业互联网与石化化工行业融合应用参考指南》（简称《指南》），旨在为石化化工行业与工业互联网融合过程中的需求场景识别、应用模式打造、关键系统构建和组织实施方法提供参考借鉴，为石化化工行业数字化转型提供了清晰的“框架图”和“路线图”。

【关键词】数字化转型，工互网赋能，8+2应用模式，五大体系板块，七步实施流程

【摘要】　　为深入贯彻中央金融工作会议精神，加强和完善现代金融监管，牢牢守住不发生系统性风险底线，推动融资租赁公司高质量发展，更好服务实体经济和人民群众，2025年5月，天津市地方金融管理局发布《市地方金融管理局关于进一步加强融资租赁公司监管工作的通知》（以下简称《通知》），就进一步加强融资租赁公司监管有关工作进行安排。《通知》分为“重点工作安排”和“工作要求”两大部分，对天津市融资租赁公司规范整治、日常检查、非现场监管、重大事项报告、整治重点领域风险和乱象、指导行业发挥功能优势、严格规范机构注册地与办公地不一致的问题、特定行业集中度和关联度等重点工作作出安排。本次《通知》标志着天津融资租赁行业正式进入“严监管、促转型”新阶段。

【关键词】天津，严监管，促转型，风险防控

【摘要】　　5月30日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，提出以满足企业绿色用能需求、提升新能源就近就地消纳水平为目标，按照安全优先、绿色友好、权责对等、源荷匹配原则建设运行绿电直连项目。《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》适用范围。本文所指的绿电直连是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网，通过直连线路向单一电力用户供给绿电，可实现供给电量清晰物理溯源的模式。发展绿电直连项目涉及规划、运行、市场诸多方面，要实现系统性、持续性、公平性的有机统一，项目管理必须做实、做细。并且此次绿电直连文件做出了重大创新性突破，明确指出此类业务仅通过合同能源管理方式或多年期购售电协议便可确立电源、负荷合作方式的合法性。

【关键词】绿色用能需求，消纳压力，绿电直连，物理直连，数据溯源

【摘要】　　5月，公安部、国家互联网信息办公室、民政部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、国家广播电视总局等六部门联合公布《国家网络身份认证公共服务管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》明确了国家网络身份认证公共服务及网号、网证的概念、申领方式，同时明确了使用国家网络身份认证公共服务的效力、应用场景。《管理办法》的发布，将推动网号网证应用进入加速落地期，有助于推进国家网络身份认证公共服务建设，保护公民身份信息安全，支撑数字经济健康有序发展。

【关键词】网络身份认证，数字身份认证，未成年人监护保障，个人信息保护

【摘要】　　2025年2月，国家邮政局印发了《国家邮政局关于加快邮政业科技发展的意见》（以下简称《意见》）。近年来，邮政业深入实施创新驱动发展战略，科技创新能力明显增强，科技应用水平明显提升，在推动行业高质量发展高效能治理中发挥了重要作用。与此同时，全行业科技创新仍然存在短板和弱项，需要持续加强和完善。《意见》明确了下一阶段邮政业科技发展的总体要求、重点任务和保障措施，旨在通过强化科技创新体系建设，推动邮政业创新发展，培育发展新质生产力，增强科技进步对行业经济增长的贡献度，引领和支撑交通强国邮政篇建设。

【关键词】绿色转型，新质生产力，科技创新体系，强化保障机制

【摘要】　　健全资源环境要素市场化配置体系，推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易，是提升资源环境要素利用效率的关键举措。2025年5月29日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》（以下简称《意见》），主要目标是到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全，资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全，推动资源环境要素畅通流动、高效配置，充分释放市场潜力，对实现相关资源环境目标的支撑作用有效增强。

【关键词】资源环境有价，碳排放权交易，碳排放双控制度，碳市场覆盖范围，市场化机制

【摘要】　　当前，我国经济正面临传统动能减弱与新兴动能培育的深层矛盾，出台大规模设备更新政策，既能对冲短期投资下行压力，又能通过激活存量更新需求，应对全球产业竞争新态势。2024年3月13日，国务院正式发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，标志着我国以“设备更新+消费升级”双轮驱动的国家战略进入全面实施阶段。此后，工信部、教育部、住建部等多个部委相继出台细分领域实施方案，中央层面“1+N”政策体系正式成型，为我国产业转型升级提供了顶层设计保障。从政策演进脉络来看，国家“两新”政策呈现三大显著特征：一是支持范围实现“横向扩围”与“纵向下沉”；二是政策门槛实现“结构性突破”；三是实施路径突出“产需双向联动”。政策的实施将显著影响我国电子信息产业的发展，带动行业技术创新、市场需求、绿色转型迎来全面突破。

【关键词】设备更新，消费升级1+N，两新

【摘要】　　2025年5月1日，中国人民银行发布《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》（以下简称《办法》），自2025年6月30日起施行。《办法》是人民银行正式出台的首部全面规制人民银行业务领域数据安全的法规，对于义务机构在组织架构、数据分类分级、数据安全全生命周期管理、数据风险监测和处置等各方面的合规要求作出了详细和明确的规定。

【关键词】数字化转型，数据安全保护义务，主体责任，数据要素价值潜能

【摘要】　　5月7日，央行、国家金融监管总局与证监会就“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”召开新闻发布会，一行一局一会从释放流动性、融资支持、稳资本市场等方面发力，释放强烈宏观调控信号。具体到房地产行业，相关增量政策包括降准降息、公积金贷款和结构性货币政策工具利率下调、房地产融资制度改革等，从降成本、扩需求、稳预期三大方向巩固房地产市场稳定态势。此次降息后，公积金利率降至历史新低、商贷利率逼近“破3”关口，购房成本的实质性下降将有效刺激潜在购房需求释放，为房地产市场注入阶段性动能。房地产发展新模式构建加速推进，与之相适配的系列融资制度的加快出台将为新模式提供坚实的资金保障，助力行业从“高负债、高周转”的传统模式向高质量发展转型。

【关键词】降准降息，公积金贷款，利率下调，融资制度改革

【摘要】　　教育被认为是最适配AI的应用领域之一，2025年4月以来，“AI+教育”持续获得政策催化。国家层面，《关于加快推进教育数字化的意见》《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》相继发布；地方政府层面，多地针对“人工智能+教育”出台了一系列利好政策，如《河南省“人工智能+教育”三年行动计划（2025-2027年）》《浙江省推进“人工智能+教育”行动方案（2025-2029年）》《江苏省人工智能赋能教育高质量发展行动方案（2025-2027年）》等。在政策引导下，未来“AI+教育”市场潜力巨大。建议积极关注“AI+教育”领域进展，特别是具备优质的教育内容、丰富的教育数据、对教育业务理解深刻的在线教育企业在“AI+教育”产品上的探索创新以及商业化进展。

【关键词】AI+教育，AI渗透率，教育数字化，通识教育