中国行业发展报告

【摘要】　　8月1日，文化和旅游部、教育部、共青团中央、全国妇联、中国关工委联合印发《用好红色资源 培育时代新人 红色旅游助推铸魂育人行动计划（2023-2025年）》（以下简称“《行动计划》”），旨在认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要论述精神，全面实施“时代新人铸魂工程”，教育引导广大青少年厚植爱党爱国爱社会主义情感。《行动计划》以坚持铸魂育人、坚持统筹联动、坚持守正创新为工作原则，提出4方面共10项主要任务。其中，在“实施红色文化课程建设”方面提出，要开展红色研学精品课程建设，推动红色文化与日常教学有机融合。在“开展系列宣讲活动”方面提出，要组织专业宣讲员讲述红色故事，组织青少年讲述红色故事，邀请先进典型代表讲述红色故事。在“举办红色旅游品牌活动”方面提出，要举办全国红色故事讲解员大赛，举办全国大学生红色旅游创意策划大赛。在“提升红色教育服务水平”方面提出，要优化红色旅游产品供给，提升红色旅游服务水平，完善红色研学实践教学机制。

【关键词】红色资源，红色旅游，基础设施

【摘要】　　2022年11月11日，中国人民银行、原银保监会联合出台《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（简称《通知》），从保持房地产融资平稳有序、积极做好保交楼金融服务、配合做好受困房企风险处置、加大住房租赁金融支持等方面，明确了16条支持政策，其中两条政策规定了适用期限。《通知》发布实施后，房企的融资环境得以改善，但地产销售端仍承压。2023年7月以来，地产基本面再度转弱，在《通知》相关政策即将到期之际，仍需政策支持以提振楼市信心，一方面引导金融机构加大对“保交楼”的支持，另一方面持续呵护房企融资和地产销售复苏，在盘活存量的同时促进增量。2023年7月10日，中国人民银行、国家金融监督管理总局将《通知》中有适用期限的两条政策的适用期限统一延长至2024年12月31日。两项政策延期有助于保持地产信贷投放平稳有序，缓释地产资产质量风险、促进市场回暖，同时避免了存量房企债务被下调抽贷，鼓励新增专项借款投放，稳存量、促增量，给地产风险化解以更长时间。

【关键词】金融支持，房地产，政策延期

【摘要】　　7月6日，为推动适用个人所得税优惠政策的商业健康保险惠及更多人民群众，促进多层次医疗保障有序衔接，有效降低医疗费用负担，国家金融监督管理总局印发《关于适用商业健康保险个人所得税优惠政策产品有关事项的通知》（以下简称《通知》），自2023年8月1日起实施。将适用个人所得税优惠政策的商业健康保险产品（以下简称“税优健康险”）范围扩大至医疗保险、长期护理保险和疾病保险等商业健康保险主要险种，增加了产品保障内容，提高了灵活性。本文将在分析税优健康险扩容背景的基础上，对政策内容进行解读，并对未来发展趋势进行探讨。

【关键词】健康保险，税优政策，扩容

【摘要】　　2023年2月，广东省印发《关于进一步推动纺织服装产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，推动全省纺织服装产业集群走时尚化、高端化、品牌化、数智化、低碳化、国际化和总部经济集聚地、创意设计策源地、服贸会展新高地的“六化三地”高质量发展道路，到2025年底，争取纺织和服装产业营收达到7000亿元，到2027年实现翻一番，将广东建设成为世界级先进纺织服装产业强省。本文将对广东省纺织服装行业发展现状、相关政策梳理、政策重点内容等进行解读，并对其实施后的影响进行深度分析，以供决策者参考。

【关键词】广东省，纺织服装，政策发布

【摘要】　　7月以来，在楼市降温态势不减、市场信心愈加低迷、行业风险继续蔓延、救市预期不断提升的背景下，房地产政策利好纷至沓来，救市色彩异常浓厚。从金融十六条部分政策延期，国常会审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，到中央政治局会议、国常会相继提出“调整优化房地产政策”，以及住建部、国家发改委、央行等核心部委和四大一线城市接连做出积极表态，乃至郑州、南京等率先出台楼市新政，均表明新一轮房地产政策放松的号角已经吹响，储备政策“工具箱”已全面开启，同时也意味着房地产调控进入增量和存量调控并重的新时期。就目前来看，政策放松的重点和市场企稳的关键均在于核心一二线城市，其政策和市场走向将直接决定全国房地产市场的走向。但也要看到，全面松绑的强刺激政策不太可能大范围出现，强化“一区一策”的可能性较大，尤其北京、上海不可能全面松绑。与此同时，政策放松虽有助于稳定市场预期、修复购房者信心，但影响市场运行的不确定性因素依然较多，包括经济预期、房价预期、收入预期、就业预期等，因而短期内政策效果仍不宜高估，低位盘整仍将延续一段时间。

【关键词】房企纾困，一线城市，政策落地

【摘要】　　7月以来，在楼市降温态势不减、市场信心愈加低迷、行业风险继续蔓延、救市预期不断提升的背景下，房地产政策利好纷至沓来，救市色彩异常浓厚。从金融十六条部分政策延期，国常会审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，到中央政治局会议、国常会相继提出“调整优化房地产政策”，以及住建部、国家发改委、央行等核心部委和四大一线城市接连做出积极表态，乃至郑州、南京等率先出台楼市新政，均表明新一轮房地产政策放松的号角已经吹响，储备政策“工具箱”已全面开启，同时也意味着房地产调控进入增量和存量调控并重的新时期。就目前来看，政策放松的重点和市场企稳的关键均在于核心一二线城市，其政策和市场走向将直接决定全国房地产市场的走向。但也要看到，全面松绑的强刺激政策不太可能大范围出现，强化“一区一策”的可能性较大，尤其北京、上海不可能全面松绑。与此同时，政策放松虽有助于稳定市场预期、修复购房者信心，但影响市场运行的不确定性因素依然较多，包括经济预期、房价预期、收入预期、就业预期等，因而短期内政策效果仍不宜高估，低位盘整仍将延续一段时间。

【关键词】供求关系，政策优化，改善性需求

【摘要】　　2023年3月7日，海南省人民政府办公厅印发《加快渔业转型升级 促进海南渔业高质量发展若干措施》。2023年3月8日，海南省人民政府办公厅印发《加快渔业转型升级 促进海南渔业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》。两个文件相继出台，将发挥合力作用，打出政策“组合拳”，加快推动海南渔业高质量发展。2023年以来，海南渔业呈现良好发展态势，水产品产量稳步增长。展望未来，海南渔业发展将持续向好，产业结构不断优化，海南深远海养殖产业发展专项规划将加速出台，海南休闲渔业发展将驶入“快车道”，建议重点关注休闲渔业领域投资机会。

【关键词】海南省，渔业转型，深远海养殖，休闲渔业

【摘要】3月21日，《重庆市新材料产业发展行动计划（2023—2025）（征求意见稿）》（以下简称《行动计划》（征求意见稿））向社会征求意见。《行动计划》（征求意见稿）提出，到2025年，重庆市将基本建成现代新材料产业体系，新材料产业产值突破2000亿元，成为国家重要轻合金、玻璃纤维及复合材料、合成材料产业基地。按照《行动计划》（征求意见稿），重庆市相关市级部门及区县还将分头实施新材料企业培育、特色产业集群建设等6项工程项目，包括在九龙坡、綦江等地建设轻合金产业集群，在大渡口、长寿等地建设玻璃纤维及复合材料产业集群等，计划共建成8个新材料特色产业集群。

【关键词】新材料，重庆，解读

【摘要】　　2023年5月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（以下简称《意见》），首次确定了推进基本养老服务体系的内涵和主要任务，明确了政府、社会、市场和家庭在基本养老服务中的职责定位，明确了基本养老服务涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务等主要内容，并提出了强化国有经济在基本养老服务领域有效供给。未来，我国将不断完善《国家基本养老服务清单》，建立精准服务主动响应机制，完善人人可享的基本养老服务保障机制，全面增强基本养老服务供给能力，提升基本养老服务便利化、可及化水平。

【关键词】养老服务，体系建设，有效供给

【摘要】　　2023年5月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（以下简称《意见》），首次确定了推进基本养老服务体系的内涵和主要任务，明确了政府、社会、市场和家庭在基本养老服务中的职责定位，明确了基本养老服务涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务等主要内容，并提出了强化国有经济在基本养老服务领域有效供给。未来，我国将不断完善《国家基本养老服务清单》，建立精准服务主动响应机制，完善人人可享的基本养老服务保障机制，全面增强基本养老服务供给能力，提升基本养老服务便利化、可及化水平。

【关键词】养老服务，体系建设，有效供给