【摘要】 近年来，全球经济被增速放缓的阴霾笼罩，国际市场需求疲软，而国内产业发展正处于转型升级的关键阶段，面临传统增长动能减弱与结构性矛盾交织的双重挑战。尤其是在美国芯片法案、欧盟芯片法案相继落地的背景下，我国必须加快自主创新步伐。电子信息制造业作为国民经济的战略性、基础性与先导性产业，在国家经济体系中占据着举足轻重的地位。为此，2025年9月4日，工业和信息化部、市场监督管理总局联合印发《电子信息制造业2025-2026年稳增长行动方案》，从“优供给、扩需求、强创新”三大方向，为行业发展提供了明确指引。预计未来，相关政策将在产业升级、市场拓展、创新驱动等方面持续发力并不断深化。
【关键词】稳增长方案，国际市场需求疲软，转型升级关键阶段，双重挑战，三大方向
【摘要】 9月1日，国家标准委、工业和信息化部印发《工业母机高质量标准体系建设方案》。《方案》提出，以标准提升牵引设备更新，持续增强工业母机产业链供应链韧性和安全水平。根据《方案》，工业母机高质量标准体系主要由基础通用、设计配套、制造装备、制造工艺、检验检测、行业应用6个层次，34个大类、17个小类内容组成，并根据工业母机产业发展进行动态调整。《方案》提出“加快关键急需标准研制、推动成系列标准制修订、强化交叉融合领域标准研制、加快提升我国标准国际化水平”四方面重点任务。政策的出台既是我国经济迈向高质量发展阶段，解决内部产业升级瓶颈的“自我革命”；也是在全球供应链风险加剧、大国科技博弈升级背景下，维护国家经济与战略安全的“固本强基”之策；更是在新一轮科技革命和产业变革中，中国主动谋划、以“标准”这一现代治理工具抢占未来产业竞争制高点的“先手棋”。
【关键词】工业母机，产业链供应链，四方面，内部产业升级瓶颈，固本强基
【摘要】 当前，我国正处于构建新发展格局、推进高质量发展的关键阶段，做强国内大循环、有效降低全社会物流成本成为国家重大战略抉择，对内河航运高质量发展也提出了新的更高要求。6月29日，交通运输部、工业和信息化部等六部门联合印发《关于推动内河航运高质量发展的意见》，聚焦航道网络优化、港口枢纽升级、船舶标准化三大任务，提出到2030年建成覆盖85%高等级航道的电子航道图、长江港口铁路进港率100%、内河机动货船平均净载重吨达1900吨等目标。在政策的支持下，航运企业向规模化、高质量趋势发展，“马太效应”显著。政策赋能绿色智能转型，新能源船舶千亿级产业链正在崛起。长三角船舶工业格局重塑，向全球绿色智能航运创新高地加速跃升。
【关键词】新发展格局，国内大循环，有效降低全社会物流成本，绿色智能转型，全球绿色智能航运
【摘要】 碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、加快经济社会发展全面绿色低碳转型的重大制度创新，是实施我国积极应对国家气候变化战略、实现碳达峰碳中和目标的关键政策工具。8月25日，中办、国办印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（以下简称《意见》），明确了加快全国碳市场建设的总体要求、功能定位、中长期路线图和推进更加有效、更有活力、更具国际影响力碳市场建设的各项工作任务，确立了碳市场作为控制温室气体排放政策工具的基本定位和以碳市场为主体建立完善碳定价机制的功能要求，向全社会释放碳市场建设长期政策信号。《意见》作为全国碳市场建设部署的纲领性文件，是落实二十届三中全会健全绿色低碳发展机制、更好发挥市场机制作用、构建全国统一大市场的具体举措，标志着中国碳市场建设进入新征程。
【关键词】碳市场，绿色低碳转型，碳达峰，碳中和，全国统一大市场
【摘要】 为深入贯彻2025年中央一号文件精神，落实农业农村部等七部门《关于促进肉牛奶牛生产稳定发展的通知》要求，2025年7月28日，农业农村部办公厅印发《关于加快奶业纾困提升奶业高质量发展水平的通知》（以下简称《通知》）。《通知》主要包括加快落实各项扶持政策、持续强化金融服务保障、稳步抓好节本提质增效、加力推进养殖加工双向延伸等八项措施。当前，国内奶业发展的积极因素正在积聚，行业整体呈现趋稳态势，伴随2025年9月16日，灭菌乳新国标实施，这些均有利于奶业市场复苏向好。
【关键词】中央一号文件，通知，强化金融服务保障，节本提质增效，养殖加工双向延伸
【摘要】 农村公路是覆盖范围最广、服务人口最多、公益性最强的交通基础设施。我国高度重视农村公路发展，截至2024年末，全国农村公路总里程达464.4万公里，占公路总里程的84.6%；2024年农村公路完成投资4550亿元，连续8年保持在4000亿元以上。为进一步推动农村公路高质量发展，2025年7月22日，国务院总理李强签署国务院令，公布《农村公路条例》（简称《条例》），自2025年9月15日起施行。《条例》立足农村公路发展实际，聚焦突出问题，重点围绕提升路网质量、加强管理养护、强化安全保障、促进融合发展等方面，明确了农村公路发展的基本制度。《条例》将长期分散的政策实践经验，整合上升为行政法规，有效填补了法治空白，标志着农村公路治理从“政策驱动”转向“法治引领”，将有力推动“四好农村路”高质量发展。预计后续，国家将继续完善农村公路相关政策体系，强化农村公路标准支撑，推进农村公路建设。
【关键词】农村公路条例，行政法规，法治引领，四好农村路，农村公路标准
【摘要】 2025年8月1日，工业和信息化部等八部门联合发布了《机械工业数字化转型实施方案（2025-2030年）》。这份文件的出台，标志着我国机械工业的数字化进程进入了一个全新的、由国家顶层设计驱动的战略加速阶段。机械工业作为国民经济的基础性和战略性支柱，其转型升级的深度与广度，不仅决定了行业自身的未来竞争力，更直接关系到我国“新型工业化”战略的成败和“数字中国”建设的根基。政策从机械工业自身数字化转型和支撑其他行业数字化转型两方面发力，多措并举，加快推动机械工业数字化转型智能化升级步伐，促进机械工业高质量发展。
【关键词】转型升级，国家顶层设计，战略加速，新型工业化，数字中国
【摘要】 为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，加强资本监管、规范业务经营，推动商业银行提高市场风险管理水平，金融监管总局对《商业银行市场风险管理指引》（以下简称《指引》）进行了修订，形成《商业银行市场风险管理办法》（以下简称《办法》），于2025年6月20日印发。《办法》对市场风险管理提出了新要求，有助于增强银行的运营韧性，预计将推动银行的市场风险管理从被动合规向事前预防、主动管理的方向发展。
【关键词】加强资本监管，规范业务经营，提高市场风险管理水平，事前预防，主动管理
【摘要】 2025年6月30日，经国务院同意，国家医保局联合国家卫生健康委出台《支持创新药高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》坚持以人民健康为中心的发展理念，聚焦我国创新药发展面临的突出问题，立足医保、卫生健康部门职能，提出5方面16条措施，对创新药研发、准入、入院使用和多元支付进行全链条支持，实现“真支持创新、支持真创新、支持差异化创新”目标。
【关键词】加强研发支持，支付，市场信心，价值创新
【摘要】 零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区。7月初，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局印发《关于开展零碳园区建设的通知》（发改环资〔2025〕910号，以下简称《通知》）。《通知》提出8方面重点任务以及3个方面的支持举措，并按照“谋划一批、建设一批、运行一批”的总体安排，确定首批国家级零碳园区建设名单，在试点探索、项目建设、资金安排等方面给予积极支持。《通知》的出台标志着零碳园区建设从“鼓励探索”转向“系统推进”，通过政策、技术、资金、机制四轮驱动，零碳园区将成为中国实现“双碳”目标的关键载体。短期内以试点示范为主，中长期将形成标准化、规模化、市场化发展生态，并重塑产业竞争力和能源安全格局。
【关键词】零碳园区，试点示范，重塑产业竞争力，重塑能源安全格局
