中国行业发展报告

【摘要】　　2023年末，全国0～15岁人口为24789万人，占全国人口的17.6%；16～59岁劳动年龄人口为86481万人，占61.3%；60岁及以上人口为29697万人，占21.1%，其中65岁及以上人口为21676万人，占15.4%。人社部预计，“十四五”期间，新增退休人数将超过4000万人。从现在开始至未来10年间，我国将迎来史上最大“退休潮”，60后群体持续进入退休生活，以平均每年2000万人的速度退休。2024年1月30日，民政部讯，民政部等12部门近日制定出台《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，这是我国首个关于养老服务人才队伍建设的综合性政策文件。我国现阶段的养老服务人才队伍基本以农村出身的40、50人员为主，养老产业对大学生等高素质劳动力的吸引力明显不足；社会观念存在偏见是发展养老人才的一大阻碍；养老服务工作的压力首先体现在高强度的劳动上。未来多元化发展则为养老服务带来了更广阔的发展空间。养老服务不再局限于传统的生活照料，而是涵盖了文化娱乐、老年教育、旅游休闲等多个领域。

【关键词】养老服务，养老人才，队伍建设

【摘要】　　2023年末，全国0～15岁人口为24789万人，占全国人口的17.6%；16～59岁劳动年龄人口为86481万人，占61.3%；60岁及以上人口为29697万人，占21.1%，其中65岁及以上人口为21676万人，占15.4%。人社部预计，“十四五”期间，新增退休人数将超过4000万人。从现在开始至未来10年间，我国将迎来史上最大“退休潮”，60后群体持续进入退休生活，以平均每年2000万人的速度退休。2024年1月30日，民政部讯，民政部等12部门近日制定出台《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，这是我国首个关于养老服务人才队伍建设的综合性政策文件。我国现阶段的养老服务人才队伍基本以农村出身的40、50人员为主，养老产业对大学生等高素质劳动力的吸引力明显不足；社会观念存在偏见是发展养老人才的一大阻碍；养老服务工作的压力首先体现在高强度的劳动上。未来多元化发展则为养老服务带来了更广阔的发展空间。养老服务不再局限于传统的生活照料，而是涵盖了文化娱乐、老年教育、旅游休闲等多个领域。

【关键词】养老服务，养老人才，队伍建设

【摘要】　　目前，国内的养老地产项目开发大致有以下5类策略：直接建设养老社区、与相关设施并设养老项目、与旅游或商业地产结合、与国际品牌合作开发养老地产和其他产业转型“跨界”开发养老地产。目前，全国共有13家保险企业、80余家房地产开发企业涉足养老地产，投资总额超过5000亿元，除了开发传统的养老机构、养老社区，还开始探索建设旅居养老、康养特色小镇等创新型项目。泰康已完成在北京、上海、广州等35个核心城市连锁医养社区和康复医院的布局。规划总地上建筑面积约476万平方米，可容纳超8.3万名老人，规划超5.5万个养老单元以及超4400张医疗床位。目前市场上已有13家保险机构投资的近60个养老社区项目，为北京、上海、海南、江苏、广东、安徽等20余省市提供养老床位数超过13万张。预计未来国家将支持金融资产管理公司、金融资产投资公司以及国有资本投资、运营公司通过不良资产收购处置、实质性重组、市场化债转股等方式盘活闲置低效资产，有效用于养老服务等新功能。

【关键词】养老服务，养老地产，多样发展

【摘要】　　目前，国内的养老地产项目开发大致有以下5类策略：直接建设养老社区、与相关设施并设养老项目、与旅游或商业地产结合、与国际品牌合作开发养老地产和其他产业转型“跨界”开发养老地产。目前，全国共有13家保险企业、80余家房地产开发企业涉足养老地产，投资总额超过5000亿元，除了开发传统的养老机构、养老社区，还开始探索建设旅居养老、康养特色小镇等创新型项目。泰康已完成在北京、上海、广州等35个核心城市连锁医养社区和康复医院的布局。规划总地上建筑面积约476万平方米，可容纳超8.3万名老人，规划超5.5万个养老单元以及超4400张医疗床位。目前市场上已有13家保险机构投资的近60个养老社区项目，为北京、上海、海南、江苏、广东、安徽等20余省市提供养老床位数超过13万张。预计未来国家将支持金融资产管理公司、金融资产投资公司以及国有资本投资、运营公司通过不良资产收购处置、实质性重组、市场化债转股等方式盘活闲置低效资产，有效用于养老服务等新功能。

【关键词】养老服务，养老地产，多样发展

【摘要】　　《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》分别从养老服务、健康支撑、社会参与、要素支持等维度提出了12个定量指标。以2022年为中期时点进行监测评估，结果显示，指标完成进展总体符合预期，9个指标完成进度快于时序进度，3个指标完成进度慢于时序进度。建议锚定实施进展不及预期的定量指标，加大工作力度，推动养老服务床位量质双提升、促进老年教育资源优化整合、健全完善资金人才支持体系，确保如期完成规划目标。

【关键词】十四五，老龄事业，养老服务体系规划，评估分析

【摘要】　　未来10年间，我国将迎来史上最大“退休潮”，促进低龄老年人再就业成为带动我国经济活动的重要举措之一。招聘渠道少，对口合适的岗位更少，是许多老人在求职中遇到的最主要困境。虽然目前针对50岁以上人群的招聘岗位有限，但伴随越来越多的城市开始推进低龄老年人再就业，“银发族”再就业或将成为一种新常态。同时，工伤保险尚无法全覆盖超龄劳动群体，相关法律存在保障空白。近年来，国务院发布《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》等政策，支持老年人再就业，我国老年人力资源开发工作取得突出成效。“十四五”时期仍然是创新开发老年人力资源的重要窗口期，做好老年人力资源开发工作，对老年人自身、家庭和国家发展都具有重要意义，我国将进一步促进老年人力资源开发与国际接轨，通过开发和利用，将老年人口压力转化为创造社会财富的人力资源动力。

【关键词】老年再就业，人力资源，社会保障

【摘要】　　未来10年间，我国将迎来史上最大“退休潮”，促进低龄老年人再就业成为带动我国经济活动的重要举措之一。招聘渠道少，对口合适的岗位更少，是许多老人在求职中遇到的最主要困境。虽然目前针对50岁以上人群的招聘岗位有限，但伴随越来越多的城市开始推进低龄老年人再就业，“银发族”再就业或将成为一种新常态。同时，工伤保险尚无法全覆盖超龄劳动群体，相关法律存在保障空白。近年来，国务院发布《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》等政策，支持老年人再就业，我国老年人力资源开发工作取得突出成效。“十四五”时期仍然是创新开发老年人力资源的重要窗口期，做好老年人力资源开发工作，对老年人自身、家庭和国家发展都具有重要意义，我国将进一步促进老年人力资源开发与国际接轨，通过开发和利用，将老年人口压力转化为创造社会财富的人力资源动力。

【关键词】老年再就业，人力资源，社会保障

【摘要】　　当前，我国人口老龄化进程加速，养老服务需求大幅增加，催生“互联网+”智慧养老模式。相较于传统养老行业的粗放服务投放、服务对象目标群体需求不明确等问题，智慧养老借助“互联网+”技术，量化、连续、智能化地收集服务数据，保障了智慧养老业务数据分析的时效性和连续性。近期，各地积极探索“互联网+”智慧养老新模式，上海浦东建设智能养老产业园区、搭建“家门口”人工智能服务站，上海松江养老服务机构开启“互联网+”就医新体验，广西将打造一批“互联网+养老”服务品牌，郑州推动“互联网+养老”线上线下全覆盖，哈尔滨物业企业推广“互联网+”居家养老、检测照护“一站式”完成。“互联网+居家养老”服务模式在一定程度上缓解了社会养老压力，为解决养老问题提供了思路，但是这种模式的推广也面临一些困境。总体来看，我国“互联网+”智慧养老的发展面临着难得的发展机遇。

【关键词】互联网，养老服务，智慧养老

【摘要】　　当前，我国人口老龄化进程加速，养老服务需求大幅增加，催生“互联网+”智慧养老模式。相较于传统养老行业的粗放服务投放、服务对象目标群体需求不明确等问题，智慧养老借助“互联网+”技术，量化、连续、智能化地收集服务数据，保障了智慧养老业务数据分析的时效性和连续性。近期，各地积极探索“互联网+”智慧养老新模式，上海浦东建设智能养老产业园区、搭建“家门口”人工智能服务站，上海松江养老服务机构开启“互联网+”就医新体验，广西将打造一批“互联网+养老”服务品牌，郑州推动“互联网+养老”线上线下全覆盖，哈尔滨物业企业推广“互联网+”居家养老、检测照护“一站式”完成。“互联网+居家养老”服务模式在一定程度上缓解了社会养老压力，为解决养老问题提供了思路，但是这种模式的推广也面临一些困境。总体来看，我国“互联网+”智慧养老的发展面临着难得的发展机遇。

【关键词】互联网，养老服务，智慧养老

【摘要】　　个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。2022年以来，我国加大力度推进个人养老金制度实施。11月4日，《个人养老金实施办法》印发；23家银行、11家公司入选首批开办业务的机构名单；129只基金、37家机构进入首批基金销售名录。11月25日，人社部宣布个人养老金制度正式启动实施，开售首日建设银行、广发银行、人保寿险、国民养老保险等多家银行、保险机构开出首单业务。截至12月25日，个人养老金账户开户人数已超过1700万。银行、保险、基金、理财公司等各类型金融机构均比较重视个人养老金业务，各展其能，加速布局。个人养老金制度启动实施有助于加快构建多层次、多元化养老保障体系，促进市场化、商业化养老产品发展，满足多元化养老金融服务需求，加快推动养老保险第三支柱发展壮大；同时为资本市场吸引长期、稳定“活水”，增强资本市场稳定性。

【关键词】个人养老金，金融机构，纳税递延

【摘要】　　个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。2022年以来，我国加大力度推进个人养老金制度实施。11月4日，《个人养老金实施办法》印发；23家银行、11家公司入选首批开办业务的机构名单；129只基金、37家机构进入首批基金销售名录。11月25日，人社部宣布个人养老金制度正式启动实施，开售首日建设银行、广发银行、人保寿险、国民养老保险等多家银行、保险机构开出首单业务。截至12月25日，个人养老金账户开户人数已超过1700万。银行、保险、基金、理财公司等各类型金融机构均比较重视个人养老金业务，各展其能，加速布局。个人养老金制度启动实施有助于加快构建多层次、多元化养老保障体系，促进市场化、商业化养老产品发展，满足多元化养老金融服务需求，加快推动养老保险第三支柱发展壮大；同时为资本市场吸引长期、稳定“活水”，增强资本市场稳定性。

【关键词】个人养老金，金融机构，纳税递延

【摘要】　　近期，我国第三支柱养老保险建设取得重大进展。自2021年6月起试点的专属商业养老保险能够为快递员、网约车司机等新业态从业人员提供缴费灵活的养老保险产品；8月，工银理财、农银理财等17位发起人拟设立国民养老保险股份有限公司，注册资金111.5亿元，现已获得银保监会批准筹建；9月，银保监会宣布在武汉、成都、深圳、青岛4地开展为期一年的养老理财产品试点。“十四五”时期，我国将大力规范发展第三支柱养老保险。第三支柱养老保险制度的建设涉及政策支持、产品标准和创新、风险管理、运作模式等完整体系设计。期待国家顶层设计长效引导，金融机构持续创新，社会大众养老金融意识不断提升，从而有效推进我国多层次、多支柱养老保险体系的结构性改革。

【关键词】第三支柱，养老保险，十四五

【摘要】　　近期，我国第三支柱养老保险建设取得重大进展。自2021年6月起试点的专属商业养老保险能够为快递员、网约车司机等新业态从业人员提供缴费灵活的养老保险产品；8月，工银理财、农银理财等17位发起人拟设立国民养老保险股份有限公司，注册资金111.5亿元，现已获得银保监会批准筹建；9月，银保监会宣布在武汉、成都、深圳、青岛4地开展为期一年的养老理财产品试点。“十四五”时期，我国将大力规范发展第三支柱养老保险。第三支柱养老保险制度的建设涉及政策支持、产品标准和创新、风险管理、运作模式等完整体系设计。期待国家顶层设计长效引导，金融机构持续创新，社会大众养老金融意识不断提升，从而有效推进我国多层次、多支柱养老保险体系的结构性改革。

【关键词】第三支柱，养老保险，十四五

【摘要】　　近期，我国第三支柱养老保险建设取得重大进展。自2021年6月起试点的专属商业养老保险能够为快递员、网约车司机等新业态从业人员提供缴费灵活的养老保险产品；8月，工银理财、农银理财等17位发起人拟设立国民养老保险股份有限公司，注册资金111.5亿元，现已获得银保监会批准筹建；9月，银保监会宣布在武汉、成都、深圳、青岛4地开展为期一年的养老理财产品试点。“十四五”时期，我国将大力规范发展第三支柱养老保险。第三支柱养老保险制度的建设涉及政策支持、产品标准和创新、风险管理、运作模式等完整体系设计。期待国家顶层设计长效引导，金融机构持续创新，社会大众养老金融意识不断提升，从而有效推进我国多层次、多支柱养老保险体系的结构性改革。

【关键词】第三支柱，养老保险，十四五

【摘要】　　近年来，我国智慧养老产业不断发展壮大，然而老年人在实际运用智能化技术、应用智能设备的过程中仍然存在诸多困难，不想用、不能用、不会用、不敢用等因素导致老年人面临“数字鸿沟”。要消除老年人的“数字贫困”，一方面要提高老年人数字设备拥有率，另一方面要提高老年人数字应用能力，而这需要政府、社会、家庭多方面共同努力。本文将重点分析老年人应用智能设备的痛点、现行解决措施及未来趋势展望。

【关键词】智慧养老，智能化设备，数字鸿沟

【摘要】　　2020年7月6日，人力资源和社会保障部联合市场监管总局、国家统计局正式向社会发布“老年人能力评估师”等9个新职业。2014年以来，在政策支持下，我国已有多地开展老年人能力评估工作的探索，并取得了一定成效。此次新职业的发布，意味着我国在积极应对人口老龄化、破解养老服务需求与专业人才供给矛盾方面迈出了坚实的一步，此举将有利于逐步建立职业水平评价体系，增强从业人员的职业认同感；细化行业服务，提升养老行业整体水平。

【关键词】老年人能力评估师，人才培养，职业培训

【摘要】　　自2018年8月养老目标基金落地以来，国内先后有6个批次94只产品获得证监会批准，目前其中64只产品已成立，基金总规模达243.08亿元。在养老目标基金发展步伐加快的同时，也面临着多重困境：例如，证监会要求，基金管理人申请募集养老目标基金，需要最近三年平均公募基金管理规模在200亿元以上，门槛较高，中小型基金公司难获发行资格；养老目标基金持有期较长，封闭期一般也在三年以上，导致市场认购意愿低，尤其难以获得年轻人青睐。未来，这些难题需要政府、基金公司、投资者等多方共同努力破解。

【关键词】养老目标基金，目标日期，目标风险

【摘要】　　2月20日，国家发改委、民政部、国家卫健委等三部门联合发布《城企联动普惠养老专项行动实施方案》，并宣布将快速、持续推进城企联动普惠养老专项行动，计划到2022年形成支持社会力量发展普惠养老的有效合作新模式。《方案》指出，城市政府负责提供土地、规划、融资、财税、医养结合等政策支持，企业提供普惠性养老服务，双方签订合作协议，约定服务内容和动态调整价格机制，以扩大养老服务有效供给。南昌、郑州、武汉、成都、秦皇岛、许昌、宜兴等7个城市作为首批试点城市，目前已经分别与多家养老企业签约，携手推进养老服务骨干网和专业化养老服务机构建设，提供普惠养老服务，为之后在全国普遍实施专项行动提供示范经验。

【关键词】城企联动，普惠养老

【摘要】　　自5月1日个人税收递延型养老保险在上海、福建、苏州开展试点以来，已有超过1万件保单签发。中国人寿、平安养老等19家保险公司相继获得销售资质，目前市面上已有54款税延养老保险产品在售。随着《关于修改个人所得税法的决定》的通过，自10月1日起，个人所得税免征额将由3500元提升至5000元，同时税率也将发生变化，这极有可能影响居民购买税延养老保险的积极性，乃至影响后续相关政策，并为各大险企带来销售和推广方面的挑战。

【关键词】

【摘要】　　从1999年步入老龄化社会以来，我国老龄化呈现出规模大、速度快的特征。预计到2050年，我国60岁以上老年人口数将达到峰值4.87亿，占总人口比例34.9%。我国养老服务业的发展面临着“未富先老”的困境，一方面，老年群体对养老服务的需求不断上升，需求的层次和品质也在逐渐提高；另一方面，养老服务业处于起步阶段，供给总规模不足，城乡、区域供给不均衡现象明显。未来我国养老服务产业的发展，要实行政府引导、市场运作、社会力量共同参与的发展模式，逐步形成社会化、专业化、市场化的养老服务市场。

【关键词】