【摘要】 作为我国“绿色税制”的重要组成，《中华人民共和国资源税法》于2019年8月26日正式通过立法，于2020年9月1日起正式施行，至此，车船税、环境保护税、烟叶税、耕地占用税、资源税五大资源环境类税种已全部完成立法。据悉，资源税由行政法规上升为法律，资源税法的制定践行了以纳税人为中心的服务理念，通过法律的形式确立了资源税从价计征为主、从量计征为辅的税率形式，使资源税能够更好反映资源价格的市场变化，更...
【关键词】资源，税法，立法
【摘要】 9月10日，财政部、自然资源部、生态环境部联合印发《山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）》（以下简称《指南》）。《指南》包括八方面正文和三方面附录，对“山水工程”实施提出了总体要求，明确了保护修复原则和一般规定，并对“山水工程”实施范围和期限、工程建设内容及自然生态空间保护修复、技术流程、监测评估和适应性管理、工程管理等，有针对性地提出了具体要求。《指南》深入贯彻落实习近平生态文明...
【关键词】技术，指引，体系
【摘要】 环境景气指数以主要排放物合成指数作为构成指标，利用景气指数方法对经济走势和环境变化进行趋势分析。景气指数显示，2015年以来我国环境状况逐步改善，目前处于第三个周期波动的上行周期。2020年6月，环境一致合成指数和先行合成指数双双快速上扬，疫情影响我国部分行业产能集中释放导致环境保护面临压力加大。要坚持环境治理常态化，大力推进绿色消费、绿色投资，做好生态环境保护与新基建融合发展，实现环境保护...
【关键词】环境景气指数，绿色发展，新基建
【摘要】 为深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院关于加强生态环境保护、建设美丽中国的决策部署和《政府工作报告》要求，解决城镇生活污水收集处理发展不均衡、不充分的矛盾，加快补齐城镇生活污水处理设施建设短板，7月31日，国家发改委发布《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2023年，县级及以上城市设施能力基本满足生活污水处理需求。生活污水收集效能明显...
【关键词】无害化，处置，资源化
【摘要】 为贯彻落实京津冀协同发展战略，加快推进京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型升级，提升区域资源利用效率，培育绿色新动能，推动区域高质量发展，7月初，工业和信息化部制定并下发《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020～2022年）》（以下简称《计划》）。《计划》聚焦工业固废处置，提出形成大宗聚集、绿色高值、协调高效的资源循环利用产业发展新格局。到2022年，要求区域年综...
【关键词】产业，特性，统筹
【摘要】 近日，财政部、生态环境部联合发布了《关于核减环境违法垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》(以下简称《通知》)，自2020年7月1日起施行。《通知》全文共7条。一是明确了垃圾焚烧发电项目纳入补贴清单、拨付补贴资金的必要条件。二是明确了垃圾焚烧发电项目发生环境违法行为时，补贴资金核减、暂停和恢复拨付、移出补贴清单的具体情形。三是明确了各相关方的责任和义务。四是设立了对各部门工作人员...
【关键词】补贴，垃圾焚烧，新通知
【摘要】 近日，国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部等九部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（以下简称《通知》），对进一步做好塑料污染治理工作，特别是完成2020年底阶段性目标任务作出部署。2020年底，禁止和销售的塑料制品包括：生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜；纳入淘汰类产品目录的一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠日化产品...
【关键词】塑料，污染，治理目标
【摘要】 为加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板，加快推进医疗废物处置能力建设，4月30日，国家发展改革委、国家卫生健康委、生态环境部联合印发了《医疗废物集中处置设施能力建设实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出：2020年5月底前，全面摸查各地区医疗废物集中处置设施建设情况，明确建设进度要求；截至2020年5月，尚没有医疗废物集中处置设施的地级市，补齐设施缺口；2020年年底前，每个地级以上...
【关键词】医疗废物，建设，处理
【摘要】 为进一步完善排污许可技术规范体系，近日，生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范 工业炉窑》（HJ1121-2020）、《排污许可证申请与核发技术规范 橡胶和塑料制品工业》（HJ1122-2020）、《排污许可证申请与核发技术规范 制鞋工业》（HJ1123-2020）、《排污许可证申请与核发技术规范 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业》（HJ1124-2020）、《排污许可证申请与核发技术规范 稀有稀土金属冶炼》（HJ1125-...
【关键词】许可技术 规范 体系
【摘要】 生态环境保护督察是我国加强生态环境保护的一项重要举措。近日，湖南省生态环境厅下发《关于建立生态环境系统督察联动工作机制的通知》（以下简称《通知》），加强督察与执法、督察与综合协调、督察与业务工作、督察与直属单位无缝衔接，增强督察工作力量，提高督察工作效率，以此形成督察工作合力。湖南省将逐步建立和完善生态环境保护督察等配套制度，加快健全生态环境保护督察体制机制，严格落实督察各项工作机制...
【关键词】生态环境，保护，督察
【摘要】 为进一步规范和加强节能减排补助资金管理，提高财政资金使用效益，财政部近日发布新版《节能减排补助资金管理暂行办法》（财建〔2020〕10号，以下简称《办法》），对旧版《办法》作出12处修改，自发布之日起施行。新版《办法》要求对节能减排补助资金实施全过程绩效管理，立足长远、举措扎实，在关注资金使用效益的同时，着眼健全长效机制。同时，能够全方位、多维度反映资金使用绩效和政策实施效果，使资金安排和政...
【关键词】新方法，开创，制度
【摘要】 生态环境基准是在特定条件和用途下，环境因子（污染物质或有害要素）对人群健康与生态系统不产生有害效应的最大剂量或水平。生态环境基准研究以环境暴露、毒性效应和风险评估为核心，揭示环境因子对人群健康和生态安全影响的客观规律，研究结果是制修订生态环境质量标准、评估生态环境风险以及进行生态环境管理的科学依据，也是构建国家生态环境风险防范体系的重要基石。日前，生态环境部发布我国首个生态环境基准—...
【关键词】基准，技术，首次
【摘要】 针对当前大气污染治理的新形势，日前闭幕的北京市第十五届人民代表大会第三次会议，表决通过了《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》(以下简称《条例》)。同期，天津市与河北省也制定了机动车和非道路移动机械排放污染防治条例。条例设专章规定开展区域联合防治、区域会商、联合执法、建立信息共享平台、建立新车抽检机制、共同实行非道路移动机械使用登记等措施。同时，为了尊重各地经济社会发展的实际...
【关键词】重载，机动车，防治
【摘要】 2月13日，《北京市污染防治攻坚战2020年行动计划》（京政办发〔2020〕8号）（简称《行动计划》）正式发布。《行动计划》中明确，北京市2020年空气质量目标任务为尽最大努力改善空气质量，全市、各区细颗粒物（PM2.5）年均浓度、三年滑动平均浓度力争继续下降；水环境质量目标任务为推进水环境质量改善；土壤环境质量目标任务为保障土壤环境安全，全市及各区受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到90%以上。...
【关键词】蓝天，碧水，保卫战
【摘要】 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和党的十九届四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，创新和完善生态环境信访投诉工作机制，探索推进生态环境治理体系和治理能力现代化，助力打好污染防治攻坚战。近日，生态环境部印发了《关于改革完善信访投诉工作机制 推进解决群众身边突出生态环境问题的指导意见》（以下简称《...
【关键词】创新和完善，生态环境，信访投诉
【摘要】 1月14日上午，《海南省排污许可管理条例》政策解读新闻发布会召开，该《条例》将于今年3月1日起实施，海南省排污“一证式”管理工作再探新路。从内容上看，该《条例》首次以地方立法的形式明确了生态环境部门通过排污许可证载明水、大气、土壤、固废、噪声等各要素环境管理要求，实施系统化、科学化、法治化“一证式”管理，企事业单位排放污染物的所有要求将全部在排污许可证上予以明确，给出了“一证式”综合管理...
【关键词】新路，管理工作，海南
【摘要】 近日，生态环境部修订印发了《规划环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 130—2019）（以下简称《总纲》），这是落实《环境影响评价法》等法律法规，衔接区域“三线一单”，推动“放管服”改革，规范和指导规划环评工作的重要举措。修订后《总纲》具有以下特点：一是更具指导性和可操作性，可有力指导规划编制机关更好地开展规划环评工作；二是全过程衔接了“三线一单”制度、技术、成果等要求，为规划实施与区域生态环...
【关键词】规范，指导，规划环评
【摘要】 2019年11月19日，发展改革委正式发布《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》（以下简称《总体方案》），包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县在内的“两区一县”将共同推进一体化示范建设。长三角一体化示范区建设要打造“新标杆、新高地、试验田、新典范”，到2035年，形成更加成熟、更加有效的绿色一体化发展制度体系，全面建设成为示范引领长三角更高质量一体化发展的标杆。“两区一县...
【关键词】推进，一体化，示范建设
【摘要】 当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，产业结构正在面临深刻调整。近期，国家发展改革委会同有关部门对《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》进行修订，并发布了《产业结构调整指导目录(2019年本)》(以下简称《目录(2019年本)》)。相较以往版本，修订后的《目录（2019年本）》体现了加快绿色安全发展的迫切要求，坚持严格的安全、环保、能耗、质量等技术标准约束不动摇、不松劲、不开口子的政策导...
【关键词】绿色发展，工艺，装备
【摘要】 党中央、国务院高度重视危险废物污染防治工作并将其作为生态文明建设的重要内容。近日，生态环境部印发的《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，到2025年年底，建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的危险废物环境监管体系；各省（区、市）危险废物利用处置能力与实际需求基本匹配，全国危险废物利用处置能力与实际需要总体平衡，布局趋于...
【关键词】源头严防，过程严管，后果严惩
【摘要】 日前，中国环保产业协会发布《袋式除尘用滤料技术要求》团体标准（以下简称《标准》），并将于今年12月1日正式实施。《标准》实质上是对行标的修订，除了在行业标准的基础上增加“PM2.5捕集效率”、“覆膜牢度”、“面层剥离强度”、“抗氧化性”、“耐磨性能”、“耐折性能”、“滤料材质”等满足国内市场需求的创新指标，还兼容了ISO国际标准中提及的过滤性能与耐久性测试方法标准，为我国滤料产品进入国际市场提...
【关键词】团体标准，科技要求，国际市场
【摘要】 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》（以下简称《意见》），从总体要求、科学有序划定、协调解决冲突、强化保障措施四个方面，对如何在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线进行了详细规定。《意见》明确了“坚持底线思维、保护优先，多规合一、协调落实，统筹推进、分类管控”的统筹划定落实三条控制线的基本原则。《意见》落实了最严格的生态...
【关键词】生态红线，农田控制线，城镇开发
【摘要】 日前，海南省发展和改革委员会、海南省住房和城乡建设厅发布了《海南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2018～2030年）》（以下简称“专项规划”）。其中提出，基于全省生活垃圾焚烧发电厂现状分布，结合海南行政区划特点，规划在全省扩建、新建9个跨区域服务的大中型垃圾焚烧处理基地。该专项规划在指导统筹生活垃圾无害化处理设施的区域共享，深入推进生活垃圾焚烧发电项目建设，将对生活垃圾处理结构的转变，炉...
【关键词】垃圾焚烧，改扩建，发电厂
【摘要】 近日，《京津冀及周边地区2019～2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《方案》）出台。《方案》提出了攻坚行动的主要目标：京津冀及周边地区全面完成2019年环境空气质量改善目标，协同控制温室气体排放，秋冬季期间（2019年10月1日至2020年3月31日）PM2.5平均浓度同比下降4%，重度及以上污染天数同比减少6%。《方案》坚持稳中求进总基调，聚焦影响秋冬季区域环境空气质量的主要矛盾和关键问题，立...
【关键词】秋冬季，京津冀，责任
【摘要】 日前，生态环境部发布《危险废物填埋污染控制标准（GB 18598-2019）》。前版《危险废物填埋污染控制标准》首次发布于2001年，为我国加强危险废物无害化填埋的环境管理、防范危险废物填埋过程中的环境风险发挥了关键作用。但随着危险废物填埋场建设速度不断加大，现行标准已不能完全适应环境管理和技术发展的新需求。此次修订的主要内容：规范了危险废物填埋场场址选择技术要求；严格了危险废物填埋的入场标准；收严...
【关键词】废物填埋，新要求，选址
【摘要】 根据住房和城乡建设部此前发布的公告，今年9月1日起，国家标准《近零能耗建筑技术标准》GB/T51350-2019（以下简称《标准》）正式实施。这个标准是国际上首次通过国家标准形式对零能耗建筑相关定义进行明确规定，将在零能耗建筑领域建立符合中国国情的技术体系，提出中国解决方案。《标准》的实施将对推动建筑节能减排、提升建筑室内环境水平、调整建筑能源消费结构、促进建筑节能产业转型升级起到重要作用，将为住建...
【关键词】能耗，建筑，转型升级
【摘要】 7月22日，自然资源部、财政部、生态环境部、水利部以及国家林草局等5部门联合制定的《自然资源统一确权登记暂行办法》（以下简称《办法》）公开发布。《办法》提出，对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权和所有自然生态空间统一进行确权登记。这标志着我国开始全面实行自然资源统一确权登记制度，自然资源确权登记迈入法治化轨道。同步印发的《自然资源...
【关键词】自然资源，统一确权登记
【摘要】 为规范生态环境保护督察工作，压实生态环境保护责任，推进生态文明建设，建设美丽中国，6月17日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中央生态环境保护督察工作规定》（以下简称《督查规定》），确立了环保督察的基本制度框架、固化督察的程序和规范、界定督察的权限和责任。《规定》的出台，充分展现了中央推进环保督察的坚定决心，把生态文明建设的制度体系提升到新的水平，将为依法推动环保督察向纵深发展发挥重...
【关键词】环保，督察
【摘要】 近日，河北省生态环境厅、省发展和改革委员会、省自然资源厅联合印发《河北省渤海综合治理攻坚战实施方案》（以下简称《方案》），标志着河北省渤海综合治理攻坚战全面打响。《方案》确定了陆源污染防治攻坚、海洋污染防治攻坚、海洋生态保护修复攻坚、环境风险防范攻坚、旅游旺季生态环境保障攻坚五大攻坚任务；河北省将通过两年综合治理，全面提升入海河流水质，到2020年，全省近岸海域水质优良（一、二类海水水质...
【关键词】河北，渤海治理
【摘要】 中共中央办公厅、国务院办公厅已于近日印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（下称《意见》），指明了自然保护地体系建设的时间表和路线图，提出三个阶段性目标：到2020年，构建统一的自然保护地分类分级管理体制；到2025年，初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系；到2035年，自然保护地规模和管理达到世界先进水平，全面建成中国特色自然保护地体系，自然保护地占陆域国土面积18%以上...
【关键词】自然保护地，体系
【摘要】 近日，住建部、生态环境部、发改委联合印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019～2021年）》（以下简称《方案》），目标是经过3年努力，地级及以上城市建成区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，基本消除黑臭水体，城市生活污水集中收集效能显著提高。《方案》提出将加大财政投入力度，鼓励金融机构依法依规为污水处理提质增效项目提供融资支持；研究探...
【关键词】城镇污水厂，提质增效
【摘要】 钢铁行业是我国大气污染的重要来源。为了深化工业污染治理、坚决打赢蓝天保卫战，近日，生态环境部、发改委、工信部、财政部、交通运输部等五部委联合印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（以下简称《意见》），对有组织排放、无组织排放和大宗物料产品运输，分门别类提出指标限值和管控措施，要求实现全流程环境管理。它意味着我国钢铁行业正式开始推进超低排放，整个行业在环保技术上的门槛将进一步提高。...
【关键词】钢铁，超低排放
【摘要】 按照国务院在部分城市先行开展生活垃圾强制分类的要求，上海市出台《上海市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》），上海市将于2020年底前实现生活垃圾强制分类管理。通过生活垃圾分类管理，可以提高生活垃圾回收和资源化利用效率，从而减少生活垃圾焚烧、填埋过程中产生的空气和水体污染，降低填埋场等垃圾处理设施对土地的占用，优化人居环境，保障城市生态。2019年7月1日，《条例》即将正式实施，目前上海正稳步...
【关键词】上海，垃圾分类
【摘要】 国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。5月23日，中共中央 国务院出台了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（以下简称《意见》），提出我国建立国土空间规划的重要意义、总体要求、总体框架、编制要求、实施与监管、法规政策与技术保障等。《意见》的发布从空间规划改革试点、决策到顶层设计，都强化了国土空间规划对各专项规划的指导约束作用...
【关键词】国土，空间规划
【摘要】 近年来，四川省节能环保产业发展迅速，产业规模逐步扩大，技术支撑能力不断提升，逐步构建起跨领域、跨行业、多种经济形式并存的产业发展格局。但与发达地区相比，在产业竞争力、自主创新能力等方面还存在较大差距。四川省发展改革委牵头，会同经济和信息化厅、生态环境厅等部门单位，编制了《四川省节能环保产业培育方案》（以下简称《培育方案》），包括发展现状和面临形势、总体思路和发展目标、主要任务、重点领...
【关键词】四川，节能环保产业培育
【摘要】 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步提高生态环境部门依法行政的能力和水平，指导生态环境部门进一步规范生态环境行政处罚自由裁量权的适用和监督，有效防范执法风险，近日，生态环境部印发《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（以下简称《意见》），指导地方生态环境部门开展环境行政处罚自由裁量规则和基准的制定、适用和监督工作，进一步规范环境行政处...
【关键词】环境行政处罚，自由裁量权
【摘要】 党的十九大报告提出“构建市场导向的绿色技术创新体系”，这一任务现在有了路线图和时间表。为强化科技创新引领，加快推进生态文明建设，推动高质量发展，5月14日，国家发改委、科技部联合发布了《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）。提出，2022年基本建成市场导向的绿色技术创新体系；企业绿色技术创新主体地位得到强化，绿色技术创新引导机制更加完善，绿色技术创新综合示...
【关键词】绿色技术，创新体系
【摘要】 河北省水资源严重短缺，长期依靠透支、超采地下水支撑经济社会发展，引发地下水位下降、河道断流、地面沉降等一系列生态环境问题。为扭转地下水超采局面，河北省近日制定出台了《关于地下水超采综合治理的实施意见》（以下简称《实施意见》）。明确提出，通过重点采取“节、引、调、补、蓄、管”6大重点行动，到2022年，累计压减地下水超采量51.6亿立方米，总体实现省域地下水采补平衡，城镇地下水位全面回升，浅层...
【关键词】河北，地下水超采综合治理
【摘要】 为加快推进区域内城市生活垃圾分类工作，形成绿色发展方式和生活方式，助力美丽河北建设，2019年4月1日，河北省政府办公厅印发《关于加强城市生活垃圾分类工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出加强城市生活垃圾分类工作的总体要求、重点任务及保障措施三个方面。按照安排，2019年底前，各市全面启动生活垃圾分类工作；2020年底前，各市公共机构垃圾分类覆盖率达到50%以上，相关企业和居民社区垃圾分类覆...
【关键词】河北省，生活垃圾
【摘要】 安徽省2019年3月31日印发《长江安徽段生态环境大保护大治理大修复强化生态优先绿色发展理念落实专项攻坚行动方案》（以下简称《方案》），决定从4月起，利用半年左右时间，在长江安徽段开展“三大一强”专项攻坚行动，“点对点”解决中央生态环境警示片反映的23个点位问题，全面落实“1515”三道防线和“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七项举措，打好打赢长江安徽段突出生态环境问题整治...
【关键词】安徽，专项攻坚行动
