【摘要】 进入2024年以来，煤炭市场整体供应相对宽松，煤炭价格呈震荡下行走势。受节假日及安监趋严的影响，原煤产量同比有所下降，煤炭进口大幅增长，煤炭供应整体较为充足。展望2024年下半年，为进一步做好煤矿安全生产和煤炭保供稳价，深化供给侧结构性改革，加快煤炭绿色低碳转型，我国煤炭行业政策将重点围绕四方面展开。一是煤炭安全生产政策体系继续完善，我国煤矿安全监管形势或将进一步趋严；二是我国将加大对煤炭清...
【关键词】安全生产，政策趋势，政策环境，供应能力
【摘要】 进入2024年以来，煤炭市场整体供应相对宽松，煤炭价格呈震荡下行走势。受节假日及安监趋严的影响，原煤产量同比有所下降，煤炭进口大幅增长，煤炭供应整体较为充足。展望2024年下半年，为进一步做好煤矿安全生产和煤炭保供稳价，深化供给侧结构性改革，加快煤炭绿色低碳转型，我国煤炭行业政策将重点围绕四方面展开。一是煤炭安全生产政策体系继续完善，我国煤矿安全监管形势或将进一步趋严；二是我国将加大对煤炭清...
【关键词】产能储备，进口关税，煤矿，智能化
【摘要】 2023年以来，煤炭市场整体供应相对宽松，煤炭价格呈震荡下行走势。煤炭企业扎实推进煤炭增产保供工作，煤炭产能继续释放，产量同比较快增长，进口大幅增长，供应比较充足，市场供需形势持续改善，市场价格弱势下行。从煤炭行业的政策走向来看，保供稳价仍是基本工作，年底前继续对煤炭进口实施零税率以及澳煤的逐渐恢复，均将保证内贸煤和外贸煤的畅通供应；煤矿安全生产反复强调，主产地煤矿安监处于高压态势；强调...
【关键词】矿山安全，迎峰度夏，用煤淡季
【摘要】 2023年以来，煤炭市场整体供应相对宽松，煤炭价格呈震荡下行走势。煤炭企业扎实推进煤炭增产保供工作，煤炭产能继续释放，产量同比较快增长，进口大幅增长，供应比较充足，市场供需形势持续改善，市场价格弱势下行。从煤炭行业的政策走向来看，保供稳价仍是基本工作，年底前继续对煤炭进口实施零税率以及澳煤的逐渐恢复，均将保证内贸煤和外贸煤的畅通供应；煤矿安全生产反复强调，主产地煤矿安监处于高压态势；强调...
【关键词】增产保供，安全生产，进口税率
【摘要】 2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）正式发布，《意见》提出，在有效保障能源安全供应的前提下，结合实现碳达峰碳中和目标任务，有序推进全国能源市场建设。进一步发挥全国煤炭交易中心作用，推动完善全国统一的煤炭交易市场。建设全国统一的能源市场，是党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的决策部署中提出的重要任务，也是“十四五”期间加快构建能源...
【关键词】煤炭，政策，统一大市场
【摘要】 2022年6月28日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正到山西太原调研，主持召开煤炭清洁高效利用专题座谈会时指出：推进煤炭清洁高效利用，是推动能源绿色低碳转型、实现碳达峰碳中和目标的重要途径。要促进煤电和可再生能源协同发展，充分调动地方和企业积极性，推动煤电联营和煤电与可再生能源联营。11月2日，贵州省能源局下发《关于推动煤电新能源一体化发展的工作措施（征求意见稿）》，就“推动煤电新能源一体...
【关键词】煤电一体化，政策，能源
【摘要】 2021年供给增速低于需求增速导致全社会各环节库存快速去化，煤价逐季加速上扬，屡创新高。在此背景下，有关政府部门陆续出台了一系列增产保供和稳定价格的措施。相关部门积极督导煤矿核增产能及改扩建、协调解决制约煤矿生产因素、并放宽煤炭进口等一系列措施发酵后，未来几个月煤炭供给有望加速释放。在限电限产的背景下，预计电力需求增速或暂时放缓。此外，政策进一步落实电煤中长期合同的全覆盖也有助于纾缓冬季...
【关键词】煤炭产量，煤炭价格，进出口
【摘要】 2021年供给增速低于需求增速导致全社会各环节库存快速去化，煤价逐季加速上扬，屡创新高。在此背景下，有关政府部门陆续出台了一系列增产保供和稳定价格的措施。相关部门积极督导煤矿核增产能及改扩建、协调解决制约煤矿生产因素、并放宽煤炭进口等一系列措施发酵后，未来几个月煤炭供给有望加速释放。在限电限产的背景下，预计电力需求增速或暂时放缓。此外，政策进一步落实电煤中长期合同的全覆盖也有助于纾缓冬季...
【关键词】煤炭产量，煤炭价格，煤炭进口
【摘要】 为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强化新发展格局的能源支撑，12月5日，国家发展改革委印发《关于做好2021年煤炭中长期合同签订履行工作的通知》，进一步完善煤炭中长期合同制度，指导有关方面做好2021年中长期合同签订履行工作，保障煤炭稳定供应。与2020年文件相比，主要变化为完善合同制度，不提价格区间；提高签订比例，强调多签、长签；强化履约监管、取消了守信激励；健全合同保障机制等。
【关键词】中长期合同，煤炭市场，价格区间
【摘要】 自2020年9月起，受经济复苏叠加采暖到来，煤炭需求不断抬升影响。此外，国内和进口煤供应双双偏紧，市场短期供应不足，动力煤价格启动新一轮上涨趋势，于9月底进入红色区间（600元/吨以上）后继续上扬，12月起更是涨到640元/吨以上。国家发改委在12月12日召集十家电力企业开会讨论，结合限价、调库存、开放进口、约谈郑商所等多方式来调控动力煤现货、期货价。根据以往发改委对煤价调控的经验来看，政策出台后短期内...
【关键词】发改委，煤炭价格，政策调控
【摘要】 6月18日，有两个重磅的能源相关和煤炭政策接连出台，一个是发改委和能源局联合下发的《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》，另一个是发改委等六部门联合下发的《关于做好2020年重点领域化解产能过剩的通知》。本文第一部分将简要说明发改委等发布的《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》的背景和要点。第二部分将重点分析《关于做好2020年重点领域化解产能过剩工作的通知》的背景和解读。
【关键词】能源安全，产能过剩，煤炭
【摘要】 作为煤炭生产与使用大国，煤矿产业的发展对我国而言，具有重要意义。目前，根据疫情防控形势变化，我国煤矿企业复工复产正稳步推进，供应情况得到一定恢复，下游工业企业的复产进程也不断加快。考虑到行业发展趋势及这次疫情的特殊情况，加快煤矿无人化、智能化发展有其必要性与紧迫性。3月2日，国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局等8部门联合印发了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》（以下简称《意见》）...
【关键词】煤矿智能化，新冠疫情，无人化
【摘要】 2016年以来，全国各地区、各有关部门扎实推进重点领域化解过剩产能工作，累计退出煤炭落后产能8.1亿吨，提前两年完成煤炭“十三五”去产能目标任务。2019年5月9日，国家发改委、工信部和国家能源局对外发布了《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》，要求继续提升煤炭供给质量，加快重点领域“僵尸企业”出清，尚未完成煤炭去产能目标的地区和中央企业，在2020年底前完成任务。本文将着重梳理供给侧结构...
【关键词】煤炭去产能，落后产能
【摘要】 5月9日，国家发改委、工业和信息化部、国家能源局联合下发了《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》，《2019年煤炭化解过剩产能工作要点》同时发布。防过剩产能复产依然是《工作要点》提出的首要任务，要求对过去三年去产能煤矿实施“回头看”，坚决防止已经退出的产能死灰复燃。同时，《工作要点》鼓励煤炭企业建设坑口电厂、发电企业建设煤矿，特别鼓励煤炭和发电企业投资建设煤电一体化项目，以及煤炭...
【关键词】过剩产能，工作要点
【摘要】 2016年10月，《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》两项文件的颁布，拉开本轮市场化债转股序幕。经过2年时间，市场化债转股工作取得成效显著。截至目前，市场化债转股签约项目总金额17853.11亿元，资金到位金额4330.82亿元。其中，煤炭行业市场化债转股签约金额3271亿元，涉及企业13家，资金到位金额1028亿元。煤炭行业资产负债率也从2016年4月的高点70.23%下降至201...
【关键词】债转股，配套政策，盈利能力
【摘要】 按照《国务院安委会办公室关于对高风险煤矿开展安全“体检”的通知》要求，国家煤矿安监局12月5日出台了关于《高风险煤矿安全“体检”指导意见》的通知。通知指出，要深刻汲取近期煤矿事故教训，围绕查大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故，逐一对高风险煤矿开展安全“体检”，系统排查致灾因素和重大安全风险，整治消除重大隐患，严惩违法违规行为。按照通知，此次安全“体检”对象包括：正常生产建设...
【关键词】
【摘要】 国家发改委11月30日发布《关于做好2019年煤炭中长期合同签订履行有关工作的通知》（以下简称《通知》）。与2018年相比，此次通知更加鼓励延长合同期限，由2018年的一年期，提高至鼓励签订2年及以上量价齐全的中长期合同；新增季度、月度长协以及外购煤长协定价机制，要求煤价不高于600元/吨；2019年年度合同价格定价不变要求不变，仍以535元/吨为基础价格浮动定价。此外，《通知》对于运力保障的要求增多，针对内陆...
【关键词】
【摘要】 2018年1月5日，国家发改委、财政部等12部委联合发布《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》（简称《意见》），明确提出，支持有条件的煤炭企业之间，或与产业链相关企业实施兼并重组，到2020年底，争取在全国形成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团。业内人士认为，本次《意见》的出台，将掀起煤炭行业兼并重组的热潮。本文将对政策出台背景、政策重点内容进行解读，并对政策实施后的影...
【关键词】
【摘要】 为指导煤炭产运需三方做好2018年中长期合同签订履行工作，促进煤炭稳定供应和上下游行业健康发展，11月14日，发改委印发《关于推进2018年煤炭中长期合同签订履行工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出2018 年煤炭市场三大类定价机制，并明确长协合同数量占比将达75%以上，履约率需超过90%。对此，本文将对目前煤电矛盾进行深度分析，结合2016年长协政策措施解读本次政策发布对市场的影响，并对未来行业发...
【关键词】
【摘要】 2016年12月30日，国家发改委、能源局发布了《煤炭工业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。与“十一五”规划和“十二五”规划建设大型煤炭基地、建设大型现代化煤矿、培育大型煤炭企业集团作为发展的核心任务不同，此次“十三五”规划坚持以提高发展的质量和效益为中心，明确提出了建设集约、安全、高效、绿色的现代煤炭工业体系。本文将总结“十二五”期间煤炭工业发展进程，解读《规划》的主要内容，预测“...
【关键词】
【摘要】 8月6日，银监会就《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务处置的若干意见》（下称《意见》）向各银监局、各政策性银行、大型银行及股份制银行，以及金融资产管理公司征求意见。《意见》重申了“市场化、法治化”是本轮债转股的基本原则，同时延续了银监会一直以来“有保有压”的信贷指导政策，支持骨干企业的合理资金需求，支持其市场化债转股，但要严厉打击逃废债行为，对僵尸企业“要坚决压缩、退出相关贷款”...
【关键词】
【摘要】 2月5日国务院发布了2016年的7号文件《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（以下简称《意见》），本次《意见》的发布是为贯彻落实党中央、国务院关于推进结构性改革、抓好去产能任务的决策部署，促进煤炭行业进一步化解过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展，展现了中央层面对煤炭行业改革的决心与信心。《意见》主要由4大部分22个要点组成，明确了煤炭行业产能关停、结构调整、人员安置三大目标，从内容上...
【关键词】
【摘要】 1月12日，国家能源局、环境保护部以及工业和信息化部联合下发了《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》，提出推进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用，是煤炭工业可持续发展的必由之路，是改善民生和建设生态文明的必然要求。《意见》提出九大任务，并设置了相应的保障措施，是对《能源发展战略行动计划（2014～2020年）》提出的有关目标进行了细化，而且操作性较强。本文将对该政策出台的背景、政策内容及...
【关键词】
【摘要】 当前我国煤炭市场严重供大于求，价格持续下跌，企业恶性竞争，不但使煤炭行业陷入困境，也对安全生产、节能减排、资源利用和淘汰落后产能等工作带来不利影响。建议抓住煤炭价格低迷的有利时机，加快推进安全生产、矿区环境治理和资源税改革，根据实际需要提高有关税费标准；借中小民营煤炭企业经营困难寻求兼并重组之机，鼓励民企与国企相互持股，推进混合所有制改革。
【关键词】
【摘要】 煤炭资源税是我国资源税改革的“落后者”，目前仍采用1994年制订的税率，实施从量定额征收。2014年1月4日，国土部官方网站发布“煤炭资源税从价计征改革方案已上报国务院”的消息。此后，财政部、国税总局官员相继对煤炭资源税改革作出表态，被认为是煤炭资源税改革的强烈信号。我们判断，2014年上半年，煤炭资源税从价计征改革有望启动，相关改革政策措施有望近期出台。本期报告将对煤炭资源税征收的现状、改革政策...
【关键词】
【摘要】 当前煤炭工业长期粗放发展积累的矛盾仍很突出，产业集中度低、技术落后等问题凸显，行业调整要求日益迫切。3月26日，国家能源局和国家煤矿安监局联合发布《关于做好2013年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》，宣布2013年计划淘汰煤矿1256处，淘汰落后产能6418万吨，这相当于“十二五”期间淘汰总产能的66%，“十二五”开局两年落后产能淘汰迟缓局面将出现改观。同时，在政策的支持下，各地区继续推进资源整合与兼并重...
【关键词】
【摘要】 开发煤层气不仅能弥补我国天然气供给上的不足，也是煤矿安全生产的重要保障，而我国煤层气开发一直存在矿权重叠、标准欠缺等制约因素，发展缓慢。3月22日，国家能源局正式发布了《煤层气产业政策》，将煤层气产业提升至战略高度，规划编制制度化，并提出新输送理念与统筹安排预算内资金支持。随着政策的落实，国内限制煤层气发展的种种束缚有望逐步松绑，煤层气、煤炭矿权重叠问题将最终得到解决，煤层气产能建设和...
【关键词】
