中国行业发展报告

【摘要】　　7月8日，国务院南水北调办、国家发改委、环保部、住建部、水利部联合印发《关于印发丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划实施考核办法的通知》。《通知》明确，河南、湖北和陕西三省人民政府是《规划》实施的责任主体，对水污染防治和水土保持工作负总责。中线水源区各级地方政府对本辖区内的《规划》项目实施和水质负总责。《通知》的出台将有力推动各级地方加大治污环保工作力度，确保中线调水水质安全。

【关键词】

【摘要】　　7月8日，国务院南水北调办、国家发改委、环保部、住建部、水利部联合印发《关于印发丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划实施考核办法的通知》。《通知》明确，河南、湖北和陕西三省人民政府是《规划》实施的责任主体，对水污染防治和水土保持工作负总责。中线水源区各级地方政府对本辖区内的《规划》项目实施和水质负总责。《通知》的出台将有力推动各级地方加大治污环保工作力度，确保中线调水水质安全。

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【摘要】　　7月5日，证监会召开发布会表示，国债期货已获国务院批准，证监会批准中金所开展国债期货交易。目前国债期货前期工作基本就绪。监管部门还在准备投资者适当性制度等工作，这些工作还需两个月。国债期货参与者与股市参与者差异大，参与国债期货门槛相对较高，国债期货更适合机构投资者等因素，国债期货上市不会影响股市运行和走势。

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【摘要】　　7月5日，发改委下发通知，按照现行成品油价格形成机制，决定将汽、柴油价格每吨分别降低80元和75元。以全国零售价格来看，90号汽油和0号柴油（全国平均）每升均降低0.06元。专家表示，由于近期国际油价先抑后扬，本轮国内油价下调幅度创出近10年来的最小降幅。当前中东局势前途未卜再加上欧美用油旺季到来，预计7月份国际油价维持高位震荡格局，下一轮国内成品油调价方向暂不明朗。

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【摘要】　　7月5日，国务院办公厅发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，明确提出，“扩大民间资本进入金融业”，“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构”。银监会发布解读文件，其中提出，“民间资本进入金融业，对于动员社会资金进入实体经济，促进金融机构股权结构多元化，激发金融机构市场活力具有重要意义”。业内人士表示，这意味着设立民营银行的“闸门”即将打开。

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【摘要】　　7月4日，发改委网站消息，经国务院批准，今年继续在东北等部分主产区实行玉米临时收储政策，并适当提高临时收储价格水平。2013年生产的玉米（国标三等）临时收储价格为：内蒙古、辽宁1.13元/斤，吉林1.12元/斤，黑龙江1.11元/斤，均比2012年提高0.06元/斤。此外，发改委还公布了2013年早籼稻最低收购价执行预案。在安徽、江西、湖北、湖南、广西5省（区）实行最低收购价政策，早籼稻最低收购价每市斤1.32元。

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【摘要】　　7月4日，住建部网站消息，为整顿和规范房地产中介市场秩序，严肃查处房地产中介机构和经纪人员违法违规行为，住建部、工商总局联合发布《关于集中开展房地产中介市场专项治理的通知》。《通知》称，发布虚假房源信息、协助当事人签订“阴阳合同”规避交易税费、泄露或不当使用委托人个人信息、通过炒卖房号非法牟利等十类违法违规将成为治理重点。

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【摘要】　　7月4日，财政部网站消息，财政部近日印发《2013年地方政府自行发债试点办法》。《办法》规定，试点省（市）发行政府债券实行年度发行额管理，全年发债总额不得超过国务院批准的当年发债规模限额。2013年度发债规模限额当年有效，不得结转下年。经国务院批准，2013年适当扩大自行发债试点范围。批准上海市、浙江省、广东省、深圳市、江苏省、山东省6地开展自行发债试点，发行的政府债券为记账式固定利率附息债券。

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【摘要】　　7月3日，发改委通知，为了解和掌握药品生产流通过程中的成本、价格及有关情况，及时制定调整药品价格，将对部分企业开展成本价格调查。较之以往的成本调查，包括财务制度、财务报表、账簿资料以及与调查有关的各种凭证、票据、合同等都将成为此次核查的内容。一直以来，药品定价虚高和虚低的问题同时存在，药品出厂后，冗长流通环节的加价和招标采购环节的压价并行存在。分析称，此次稽查将使得全国药品价格进入新一轮调整周期。

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【摘要】　　7月3日，发改委通知，为了解和掌握药品生产流通过程中的成本、价格及有关情况，及时制定调整药品价格，将对部分企业开展成本价格调查。较之以往的成本调查，包括财务制度、财务报表、账簿资料以及与调查有关的各种凭证、票据、合同等都将成为此次核查的内容。一直以来，药品定价虚高和虚低的问题同时存在，药品出厂后，冗长流通环节的加价和招标采购环节的压价并行存在。分析称，此次稽查将使得全国药品价格进入新一轮调整周期。

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【摘要】　　7月3日，国家体育总局体育彩票管理中心公布销售数据显示，截至6月30日，中国体育彩票今年的销量已达644亿元，与去年同期相比增长105.4亿元，增幅为19.57%。按照游戏种类来看，乐透型彩票上半年销售402.7亿元，占总销量的62.55%；竞猜型彩票半年销量为154.8亿元，占总销量的24.05%。在销量增长的同时，中国体育彩票在上半年所筹集的公益金也达到170.3亿元，历年累计筹集体育彩票公益金1849.6亿元。

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【摘要】　　7月3日，国际商报消息，目前，中韩自贸协定第六轮谈判正在韩国釜山举行。据韩方透露，双方有望在本轮谈判中就自贸区的市场开放程度，确定敏感、超敏感和一般品目的比重等“基本方针”达成初步一致，为下一轮谈判打好基础。专家表示，中韩自贸协定谈判有望进入实质阶段，但由于两国经济结构的差异，谈判分歧依旧不可忽视。据悉，中韩两国从2012年5月开始自贸谈判，已先后进行过5轮谈判。

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【摘要】　　7月3日，国务院常务会议原则通过了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。按照公布的内容，将在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区。目前，尽管官方并未完全公布自由贸易试验区总体方案，但参与方案研究的人士对外透露称，该方案不仅涉及免税、贸易便利化等货物贸易流域的特殊政策，更或将涉及服务市场和金融领域的开放。

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【摘要】　　7月2日，发改委公布，为促进核电健康发展，合理引导核电投资，近日，发改委下发通知，部署完善核电上网电价机制。通知规定，将现行核电上网电价由个别定价改为对新建核电机组实行标杆上网电价政策，并核定全国核电标杆电价为每千瓦时0.43元。通知强调，核电标杆电价保持相对稳定，今后将根据核电技术进步、成本变化、电力市场供需状况等对核电标杆电价定期评估并适时调整。

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【摘要】　　7月2日，发改委公布，为促进核电健康发展，合理引导核电投资，近日，发改委下发通知，部署完善核电上网电价机制。通知规定，将现行核电上网电价由个别定价改为对新建核电机组实行标杆上网电价政策，并核定全国核电标杆电价为每千瓦时0.43元。通知强调，核电标杆电价保持相对稳定，今后将根据核电技术进步、成本变化、电力市场供需状况等对核电标杆电价定期评估并适时调整。

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【摘要】　　7月1日，经济之声消息，近日国家发改委价格监督检查与反垄断局对合生元等几家乳粉企业正在进行反垄断调查。从已经调查取得的证据材料看，被调查的乳粉企业存在对经销商和零售商的价格控制行为，排除、限制了市场竞争，涉嫌违反《反垄断法》。在调查中发现，这些企业我国市场上销售的乳粉价格偏高。下一步，反垄断执法机构将进一步深入调查，依法进行处理，维护市场竞争秩序和消费者合法权益。

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【摘要】　　7月1日，商务部发布公告，自当日起开始对原产于欧盟的进口葡萄酒进行反倾销调查。据悉，调查应在2014年7月1日前结束调查，特殊情况下可延长至2015年1月1日。据介绍，5月15日，商务部收到中国酒业协会代表国内葡萄酒产业正式提交的反倾销调查申请。本次调查确定的倾销调查期为2012年1月1日至2012年12月31日，产业损害调查期为2009年1月1日至2012年12月31日。

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【摘要】　　7月1日，商务部网站公布2013年第二批稀土出口配额，其中轻稀土、中重稀土配额分别为13821吨和1679吨，包括五矿集团、包钢集团、中国中铝公司在内的24家企业入选。通知称，此次下达的配额量根据相关企业2010年至2012年出口实绩计算。据悉，商务部去年12月28日公布了2013年稀土出口企业名单和第一批出口配额，第一批配额轻、中重稀土合计约为1.55万吨。

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【摘要】　　7月1日，水利部网站消息，近日发改委和水利部组织制定并印发了《进一步治理淮河实施方案》。《方案》明确了淮河行蓄洪区调整和建设、重点平原洼地治理、堤防达标建设和河道治理、上游防洪水库、淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建、流域管理能力建设等工程建设内容。还明确了各项工程的前期工作安排，指出“十二五”期间是进一步治理淮河的主要时期，“十三五”期间要基本完成进一步治理淮河38项主要任务。

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【摘要】　　7月1日，财政部网站消息，财政部、发展改革委联合发出《关于公布取消和免征一批行政事业性收费》的通知，要求自2013年8月1日起，在全国统一取消和免征涉及18个部门的33项行政事业性收费。事项包括代发电报费、外国律师事务所办事处申请手续费、船舶证明签证费、海事调解费等。《通知》称，取消和免征后，有关部门和单位依法履行管理职能所需相关经费，由同级财政预算予以保障。

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【摘要】　　6月28日，中国财政部公布国务院关税税则委员会的通知显示，根据《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）及其补充协议的规定，国务院关税税则委员会决定，对新完成原产地标准磋商的17项香港原产商品和12项澳门原产商品，自今年7月1日起实施零关税。据悉，这批即将实施零关税的产品，包括原产于香港的非特种用途的其他电视摄像机及原产于澳门的沥青混合物等。

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【摘要】　　6月28日，发改委网站消息，为保障天然气市场供应、促进节能减排，提高资源利用效率，近日发改委发出通知，决定自7月10日起，调整非居民用天然气站价格，门站价格平均每立方米从1.69元提高到1.95元，提高0.26元。居民用天然气价格不做调整。通知规定，此次非居民用天然气价格调整分为存量气和增量气。存量气门站价格每立方米提价幅度最高不超过0.4元；增量气门站价格按可替代能源（燃料油、液化石油气）价格的85%确定。

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【摘要】　　6月28日，发改委网站消息，近日发改委公布取消和下放管理层级行政审批项目26项。其中，取消行政审批项目14项，下放管理层级行政审批项目12项。据悉，取消审批项目中包括企业投资扩建民用机场项目核准、企业投资城市轨道交通车辆项目核准、企业投资年产100万吨及以上新油田开发项目核准等；而下放审批项目则包括企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准、企业投资分布式燃气发电项目核准等。

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【摘要】　　4月26日，工信部公布第三批节能服务公司推荐名单。中节能工业节能有限公司、中国燃气能源发展有限公司、中化节能环保控股有限公司、中海油节能环保服务有限公司、上海宝钢节能技术有限公司等公司入选，其中包括北京18家、山西7家、安徽、山东、湖南各5家、江苏、河南、深圳各4家、江西3家、天津、河北、上海、广东、四川各2家、内蒙古、云南、陕西各1家企业。

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【摘要】　　6月27日，食品药品监督管理总局网站消息称，婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则修订工作日前全面启动。据悉，此次修订工作，将重点对企业具有自建自控奶源、原辅料把关、生产设备设施、质量管理制度、生产过程控制、检验检测能力、人员素质条件、环境条件和自主研发能力等方面研究提出更加严格的条件，并对企业生产的婴幼儿配方乳粉标签标识进行审查，对产品进行全项目的生产许可检验。

【关键词】

【摘要】　　6月27日，发改委网站消息，近日发改委印发《促进中部地区崛起工作要点》要求，以贯彻《若干意见》为重点，狠抓各项政策措施落实。《要点》指出，要加快发展现代农业，增强农村发展活力；加快改造提升传统产业；推进基础设施建设，增强发展的支撑能力；推动重点地区加快发展，培育壮大经济增长极；保障和改善民生，全面推进社会事业建设；加强资源节约和环境保护，增强可持续发展能力；深化改革扩大开放，加强区域经济合作。

【关键词】

【摘要】　　6月25日，发改委发布《贯彻落实主体功能区战略推进主体功能区建设若干政策的意见》，提出加大政策力度、突出政策重点，优化政策组合、提高政策效率，引导社会资金按照主体功能区的功能要求进行配置。同时，严格控制开发强度，控制城市建成区蔓延扩张、工业遍地开花和开发区过度分散布局。《意见》提出，要引导优化开发区域提升国际竞争，政府投资应加强对具有竞争优势和市场潜力的高技术产业、战略性新兴产业、先进制造业的引导。

【关键词】

【摘要】　　6月25日，中国政府网消息，国务院日前发布《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》。《意见》共有24条，明确了海洋渔业的发展目标：到2015年海水产品产量稳定在3000万吨左右，海水养殖面积稳定在220万公顷左右；到2020年，海洋渔业基础设施状况显著改善。此外，《意见》还强调要加强渔业资源保护，加强海洋生态环境保护，明确了发展海洋渔业的基本原则。

【关键词】

【摘要】　　6月25日，中国政府网消息，国务院日前发布《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》。《意见》共有24条，明确了海洋渔业的发展目标：到2015年海水产品产量稳定在3000万吨左右，海水养殖面积稳定在220万公顷左右；到2020年，海洋渔业基础设施状况显著改善。此外，《意见》还强调要加强渔业资源保护，加强海洋生态环境保护，明确了发展海洋渔业的基本原则。

【关键词】

【摘要】

　　6月21日，国家安监总局网站消息，为贯彻落实《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）有关要求，规范各地区化工行业安全发展规划编制工作，日前正式印发《化工行业安全发展规划编制导则》。据悉，该《导则》从安全发展的范围、规范性引用文件、术语与定义、编制程序、主要内容和编制格式等六个方面进行了说明。

【关键词】

【摘要】　　6月21日，水利部网站消息，水利部近日正式印发《水利部落实东北振兴“十二五”规划重点工作分工方案》。《方案》对涉及水利部的工作进行了细化分工。《方案》明确了“十二五”期末东北四省区万元工业增加值用水量下降任务目标，要求加大对东北地区全国节水型社会建设试点的扶持力度，支持东北地区新农村建设，改善东北地区水利基础设施条件，加快实施最严格水资源管理制度，加强东北地区生态建设和环境保护，以及加大政策支持。

【关键词】

【摘要】　　6月21日，工信部网站消息，近日工信部、质检总局组织编制了《电机能效提升计划（2013-2015年）》。按照要求，各地区要组织工业企业对照电机能效提升计划淘汰路线图，引导重点企业制定2013-2015年电机系统节能改造及淘汰落后方案，支持企业优先选用高效电机替换低效电机，对电机与拖动设备进行匹配性改造。根据计划提出的目标，预计2015年当年实现节电800亿千瓦时，相当于节能2600万吨标准煤，减排二氧化碳6800万吨。

【关键词】

【摘要】　　6月21日，工信部网站消息，近日工信部、质检总局组织编制了《电机能效提升计划（2013-2015年）》。按照要求，各地区要组织工业企业对照电机能效提升计划淘汰路线图，引导重点企业制定2013-2015年电机系统节能改造及淘汰落后方案，支持企业优先选用高效电机替换低效电机，对电机与拖动设备进行匹配性改造。根据计划提出的目标，预计2015年当年实现节电800亿千瓦时，相当于节能2600万吨标准煤，减排二氧化碳6800万吨。

【关键词】

【摘要】　　广东省政府办公厅近日印发的《关于进一步加大工作力度确保完成推广使用LED照明产品工作任务的通知》提出，坚持LED照明推广使用目标任务不动摇，确保到2014年底前完成全省普及公共照明领域LED照明的任务。同时，福建省也出台《福建省推广应用LED照明产品的若干措施》，明确到2015年底前力争基本实现公共照明领域普遍使用LED照明产品，实现同比口径下照明节能（电）50%以上，带动该省LED产业当年新增产值500亿元以上。

【关键词】

【摘要】　　广东省政府办公厅近日印发的《关于进一步加大工作力度确保完成推广使用LED照明产品工作任务的通知》提出，坚持LED照明推广使用目标任务不动摇，确保到2014年底前完成全省普及公共照明领域LED照明的任务。同时，福建省也出台《福建省推广应用LED照明产品的若干措施》，明确到2015年底前力争基本实现公共照明领域普遍使用LED照明产品，实现同比口径下照明节能（电）50%以上，带动该省LED产业当年新增产值500亿元以上。

【关键词】

【摘要】　　6月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，决定再取消和下放一批行政审批等事项。会议研究确定了以下政策措施：一是引导信贷资金支持实体经济；二是加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的信贷倾斜；三是支持企业“走出去”；四是助推消费升级；五是加快发展多层次资本市场；六是发挥保险的保障作用，推广涉农新险种；七是推动民间资本进入金融业；八是严密防范风险。

【关键词】

【摘要】　　6月19日，国家发改委发布公告称，要求进一步做好当前天然气供应保障工作。加强监测分析，把握供需动态，确保安全平稳运行。通知提出以下五条工作要点：加强监测分析，把握供需动态；加强资源统筹，保障平稳供应；加强供需衔接，有序发展下游市场；加强综合协调，确保安全平稳运行；加强信息沟通，促进节约用气。

【关键词】

【摘要】　　6月18日，《每日经济新闻》消息，在无线射频识别和智能IC卡技术日益成熟的基础上，智慧城市标准体系框架基本确立，国家发改委和工信部将在近日发布《促进我国智慧城市健康有序发展指导意见》。目前我国所有的一线城市、50%以上的二线城市都提出了建设“智慧城市”的目标。之前，我国曾经启动90个“智慧城市”的试点工作。预计《意见》发布以后，将启动第二批试点城市建设，预计二期试点城市数量将达50个，两期合计140个。

【关键词】

【摘要】

　　6月17日，工信部印发《关于2013年第二批行业标准制修订计划的通知》。第二批行业标准制修订计划将优先编制有利于实施产业政策、产业调整与振兴规划，推动行业技术进步，引导产业结构调整和优化，市场准入、规范市场经济秩序的标准项目；还将突出做好节能减排、安全生产、工程建设，高新技术推广应用和科研成果产业化，推动产业升级、自主创新、促进新型工业化的标准项目。本次行业标准涉及有色金属（含稀土）共120项。

【关键词】

【摘要】

　　6月16日，国家新闻出版广电总局批准五条支持福建先行先试、惠及台胞的新闻出版政策。这五条政策包括：一是批准设立海峡国家数字出版产业基地；二是批准设立国家海峡版权交易中心；三是同意设立新闻出版总署教育培训中心福建分中心；四是允许在福建新闻出版单位从业的台湾业者参加出版职业资格考试；五是同意福建省新闻出版局开展加强国产网络游戏属地管理试点工作。

【关键词】