中国行业发展报告

【摘要】　　7月24日，国家外汇管理局宣布，为贯彻落实国务院关于金融支持实体经济的有关要求，进一步推进贸易投资便利化，促进服务贸易发展，外汇局已于日前发布《国家外汇管理局关于印发服务贸易外汇管理法规的通知》。决定自2013年9月1日起，在全国范围内实施服务贸易外汇管理改革。届时，金融机构对单笔等值5万美元以下的服务贸易收付汇业务原则上可不审核交易单证，按笔数计算，可覆盖约88%的企业服务贸易交易。

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【摘要】　　7月24日，国务院常务会议决定，从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的，暂免征收增值税和营业税，并暂不规定减免期限。据财政部匡算，实施这一政策，年减税规模近300亿元；按照从今年8月1日起执行计算，当年将减税约120亿元。据悉，这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策，为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。

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【摘要】　　7月23日，住建部网站消息，为提高农村危房改造的质量水平，规范工程建设与验收，住建部印发《农村危房改造最低建设要求（试行）》。《要求》提出，要严格执行最低建设要求、加强指导与监督检查、建立验收合格与补助资金拨付进度挂钩的机制、加强培训和宣传推广。列入政府补助范围的农村危房改造（含新疆农村安居工程）要在设计、施工、验收等环节严格执行最低建设要求，确保农村危房改造后每户住房均不低于最低建设要求。

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【摘要】　　7月23日，住建部网站消息，为提高农村危房改造的质量水平，规范工程建设与验收，住建部印发《农村危房改造最低建设要求（试行）》。《要求》提出，要严格执行最低建设要求、加强指导与监督检查、建立验收合格与补助资金拨付进度挂钩的机制、加强培训和宣传推广。列入政府补助范围的农村危房改造（含新疆农村安居工程）要在设计、施工、验收等环节严格执行最低建设要求，确保农村危房改造后每户住房均不低于最低建设要求。

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【摘要】　　7月22日，中国证券报消息，近日多个省份出台政策支持现代流通业发展，加快传统流通产业升级改造，重点包括建设现代物流产业集聚区、培育大型物流集团、发展电子商务等。其中，安徽与甘肃近日出台相关意见自出，将在未来几年支持企业通过股权置换、资产收购、兼并重组、建立战略联盟等方式做大做强，培育大型流通企业集团。而武汉则提出九条扶持政策吸引物流龙头总部落户，货运航班每趟最多补助13万元。

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【摘要】　　7月22日，农业部网站消息，农业部日前下发意见，要求进一步加强农机购置补贴政策实施监督管理。意见提出，要深刻认识农机购置补贴作为中央一项重要的强农惠农富农政策的意义。同时，各级农机化主管部门要全面履行监管职责，各级农机化主管部门要严格执行制度规定不走样，切实把农财两部的各项规定和纪律要求真正落到实处。各级农机化主管部门要会同有关部门重拳打击各类农机购置补贴违法违规行为，做到严厉查处，决不姑息。

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【摘要】　　7月22日，农业部网站消息，农业部日前下发意见，要求进一步加强农机购置补贴政策实施监督管理。意见提出，要深刻认识农机购置补贴作为中央一项重要的强农惠农富农政策的意义。同时，各级农机化主管部门要全面履行监管职责，各级农机化主管部门要严格执行制度规定不走样，切实把农财两部的各项规定和纪律要求真正落到实处。各级农机化主管部门要会同有关部门重拳打击各类农机购置补贴违法违规行为，做到严厉查处，决不姑息。

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【摘要】　　7月20日，中国人民银行发文称，经国务院批准，央行决定，自今年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。通知称，将取消金融机构贷款利率0.7倍下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。取消票据贴现利率管制，改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式，由金融机构自主确定。对农村信用社贷款利率不再设立上限。不过央行强调，为继续严格执行差别化的住房信贷政策，个人住房贷款利率浮动区间暂不作调整。

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【摘要】　　7月19日，发改委通知，决定将国内汽、柴油价格每吨分别上调325元和310元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别提高0.24元和0.26元，调价执行时间为7月19日24时。此次上调幅度创出今年3月新成品油定价机制实施以来的最大涨幅。从调价幅度来看，本轮调价幅度基本符合市场预期，外盘一路上涨是本轮调价幅度创新高的主要原因。下一轮调价窗口开启时间为8月2日24时。

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【摘要】　　7月19日，工信部网站消息，近日工信部发布《电信和互联网用户个人信息保护规定》指出，今后将对相关违法行为设定警告和三万元以下的罚款处罚。《规定》同时设立了制止违法行为危害扩大的“叫停”制度、“向社会公告”行政处罚制度和将违法行为“记入社会信用档案”制度，以有效遏制侵害用户个人信息的违法行为。据悉，该《规定》将于2013年9月1日起正式生效。

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【摘要】　　7月19日，工信部网站消息，工信部日前发布《电话用户真实身份信息登记规定》，要求用户办理固定电话、移动电话时，提供真实身份信息，该《规定》将于9月1日起施行。目前，我国约有14亿户电话用户，虽然很多地区早就实施了实名制，但其中还有大量未登记真实身份信息的电话，对一般用户形成一定困扰。业内人士表示，此次行动最大的难点在于以往的非市民老用户上，主要在于早期入网的预付费手机用户，如何实现完整登记信息。

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【摘要】　　7月19日，工信部网站消息，工信部日前发布《电话用户真实身份信息登记规定》，要求用户办理固定电话、移动电话时，提供真实身份信息，该《规定》将于9月1日起施行。目前，我国约有14亿户电话用户，虽然很多地区早就实施了实名制，但其中还有大量未登记真实身份信息的电话，对一般用户形成一定困扰。业内人士表示，此次行动最大的难点在于以往的非市民老用户上，主要在于早期入网的预付费手机用户，如何实现完整登记信息。

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【摘要】　　7月19日，政府网消息，为解决船舶交易服务机构收费标准不统一、过高等问题，交通运输部水运局决定，改革交易收费模式，船舶交易服务费与船舶交易价格脱钩，改为按次定额收取服务费，并限定额度。据悉，近期交运部水运局拟推出四项措施：规范并减少涉水企业的行政事业性收费项目；启动“阳光引航”活动；提出调整完善港口价格机制方案，规范企业经营性收费行为；降低船舶交易收费。

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【摘要】　　7月17日，中国证券报消息，《浙江省海水淡化产业“十二五”发展规划》近日正式下发，《规划》提出，将加快建设国内领先的膜法海水淡化装备制造基地，创建一批国家级海水淡化应用试点示范。到2015年，浙江省将在杭州建成国家级海水淡化产业基地，参与国际竞争的能力明显增强，扶持发展若干个核心竞争力较强、国际知名的海水淡化产业龙头企业。

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【摘要】　　7月17日，证券日报消息，国税总局日前下发《关于转变职能 改进作风更好服务大局的通知》，研究扩大个人住房房产税改革试点范围。据悉，目前多个城市已将房产税试点方案上报国务院待批。业内人士表示，国税总局的表态，确认了房产税征收将是未来楼市调控的必然趋势，也说明房产税进入楼市调控领域的时机终于成熟。不过房产税试点扩围将是一个从点到面，从弱到强的渐进式推开过程。

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【摘要】　　7月17日，国家发改委网站消息，国务院日前审定《2012年振兴东北地区等老工业基地工作进展情况和2013年工作要点》。《工作要点》提出，2013年振兴东北地区等老工业基地工作要以制定新十年全面振兴政策文件为核心，进一步优化产业结构，大力支持资源型城市及独立工矿区可持续发展，加快建设现代农业，出台实施长白山林区生态保护与经济转型规划等政策。

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【摘要】　　7月17日，国家发展改革委和中国科学院联合印发《科技助推西部地区转型发展行动计划（2013-2020年）》。计划行动目标为：至2015年，产学研协同创新体制机制初步建立，人才激励、科技成果转移和产业化、科研院所等方面的改革取得突破。重点区域创新能力大幅提升，以成渝、关中—天水经济区等为代表的区域创新体系初步形成。科技助推地方经济转型发展能力显著增强。计划重点布局西北、西南以及青藏高原三个片区。

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【摘要】　　7月17日，中国政府网公布《国务院办公厅关于印发国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，明确了新闻出版广电总局的编制人数和相关职能。《通知》明确指出将取消新闻出版广电总局全国性出版物订货、展销活动、一般题材电影剧本审查等20多项行政审批事项，同时将音像复制单位、电子出版物复制单位设立审批等7项职能到新闻出版广电总局。其中一般题材电影剧本由审查改为公示，将对电影制作行业形成利好。

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【摘要】　　环境保护部日前印发《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》，同时发布了《污染源环境监管信息公开目录（第一批）》，要求各级环保部门从2013年9月开始按照“依法规范、公平公正、及时全面、客观真实、便于查询”的原则，认真做好污染源环境监管信息公开工作。《通知》同时规定，细化公开内容为重点污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等八大类31小项。

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【摘要】　　国家卫生计生委日前正式公布《新食品原料安全性审查管理办法》。《办法》进一步明确了新食品原料许可职责、程序和要求等事项。《办法》规定，有下列情形之一的，国家卫生计生委应当及时组织对已公布的新食品原料进行重新审查：随着科学技术的发展，对新食品原料的安全性产生质疑的；有证据表明新食品原料的安全性可能存在问题的；其他需要重新审查的情形。对重新审查不符合食品安全要求的新食品原料，国家卫生计生委可以撤销许可。

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【摘要】　　7月16日，工信部公布第三批《再制造产品目录》。重庆机床（集团）有限责任公司、重庆第二机床厂有限责任公司、武汉华中自控技术发展有限公司、江西亿铂电子科技有限公司、南京田中机电再制造有限公司、洛阳瑞成轴承有限责任公司、上海电科电机科技有限公司、中国石油集团济柴动力总厂等8家企业5大类16种产品符合再制造产品认定相关要求，被列入《再制造产品目录（第三批）》。

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【摘要】　　7月16日，工信部公布第三批《再制造产品目录》。重庆机床（集团）有限责任公司、重庆第二机床厂有限责任公司、武汉华中自控技术发展有限公司、江西亿铂电子科技有限公司、南京田中机电再制造有限公司、洛阳瑞成轴承有限责任公司、上海电科电机科技有限公司、中国石油集团济柴动力总厂等8家企业5大类16种产品符合再制造产品认定相关要求，被列入《再制造产品目录（第三批）》。

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【摘要】　　7月16日，国土资源部公布《矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录和汇编（第二批）》。此次公布的第二批矿产资源节约与综合利用先进适用技术共37项，涉及油气、煤炭、金属矿产、非金属矿产四大类。汇编对每一项先进适用技术从技术类型、适用范围、技术内容、主要技术指标、技术应用现状及典型实例、推广前景和矿产资源节约与综合利用潜力等6个方面进行了全方位的展示。

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【摘要】　　7月16日，国土资源部公布《矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录和汇编（第二批）》。此次公布的第二批矿产资源节约与综合利用先进适用技术共37项，涉及油气、煤炭、金属矿产、非金属矿产四大类。汇编对每一项先进适用技术从技术类型、适用范围、技术内容、主要技术指标、技术应用现状及典型实例、推广前景和矿产资源节约与综合利用潜力等6个方面进行了全方位的展示。

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【摘要】　　7月16日，国土资源部公布《矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录和汇编（第二批）》。此次公布的第二批矿产资源节约与综合利用先进适用技术共37项，涉及油气、煤炭、金属矿产、非金属矿产四大类。汇编对每一项先进适用技术从技术类型、适用范围、技术内容、主要技术指标、技术应用现状及典型实例、推广前景和矿产资源节约与综合利用潜力等6个方面进行了全方位的展示。

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【摘要】　　7月15日，国务院发布《促进光伏产业健康发展的若干意见》。《意见》指出，内地光伏产业存在严重产能过剩、市场无序竞争，产品市场过度依赖外需、国内应用市场开发不足，技术创新能力不强、关键技术装备和材料发展缓慢，并且提出在扩大光伏发电应用的同时，控制光伏制造总产能，加快淘汰落后产能，推进产业结构调整和进步，对不同光伏企业实行区别对待，重点支持技术水平高、市场竞争力强的骨干优势企业发展。

【关键词】

【摘要】　　7月15日，国务院发布《促进光伏产业健康发展的若干意见》。《意见》指出，内地光伏产业存在严重产能过剩、市场无序竞争，产品市场过度依赖外需、国内应用市场开发不足，技术创新能力不强、关键技术装备和材料发展缓慢，并且提出在扩大光伏发电应用的同时，控制光伏制造总产能，加快淘汰落后产能，推进产业结构调整和进步，对不同光伏企业实行区别对待，重点支持技术水平高、市场竞争力强的骨干优势企业发展。

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【摘要】　　近日，四川保监局联合省科技厅、省财政厅等9个单位下发加强科技和金融结合加快科技成果转化的意见，推进科技保险发展。一是鼓励保险机构积极参与全国科技和金融结合试点，支持保险公司开展科技保险业务，鼓励科技型企业积极投保科技保险；二是鼓励保险机构创新科技保险产品，进一步扩宽科技保险服务领域；三是要求各地市州科技主管部门要创新科研经费使用方式，制定支持科技保险发展的制度措施，推行科技保险保费补贴政策。

【关键词】

【摘要】　　交通运输部日前发布《关于进一步促进台湾海峡两岸海上直航发展政策措施的公告》，出台11项促进台湾海峡两岸海上直航的政策措施，包括两岸邮轮运输发展、干线班轮捎带中转货、客货滚装运输和车辆互通、推动海西对台先行先试等多个方面。这些政策措施的发布，将巩固和深化两岸“三通”成果，推进两岸邮轮产业成为新的经济增长点，提升两岸集装箱、客滚运输和物流运营效率，进一步降低物流成本，为两岸经贸合作提供更加有力的支撑。

【关键词】

【摘要】　　交通运输部日前发布《关于进一步促进台湾海峡两岸海上直航发展政策措施的公告》，出台11项促进台湾海峡两岸海上直航的政策措施，包括两岸邮轮运输发展、干线班轮捎带中转货、客货滚装运输和车辆互通、推动海西对台先行先试等多个方面。这些政策措施的发布，将巩固和深化两岸“三通”成果，推进两岸邮轮产业成为新的经济增长点，提升两岸集装箱、客滚运输和物流运营效率，进一步降低物流成本，为两岸经贸合作提供更加有力的支撑。

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【摘要】　　7月12日，中国政府网公布《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》。《意见》提出，2013-2017年五年改造城市棚户区800万户，其中，2013年改造232万户。五年改造国有工矿（含煤矿）棚户区90万户，其中，2013年改造17万户。五年改造国有林区棚户区和国有林场危旧房30万户，其中，2013年改造18万户。五年改造国有垦区危房80万户，其中，2013年改造37万户。

【关键词】

【摘要】　　7月12日，住建部公布《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》。《大纲》要求，城市排水（雨水）防涝综合规划的编制内容应包括规划背景与现状概况、城市排水防涝能力与内涝风险评估、规划总论、城市雨水径流控制与资源化利用、城市排水（雨水）管网系统规划、城市防涝系统规划、近期建设规划、管理规划及保障措施。同时要求各城市结合当地实际，抓紧编制各地城市排水（雨水）防涝综合规划，并在2014年6月30日前报送住建部。

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【摘要】　　7月12日，住建部公布《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》。《大纲》要求，城市排水（雨水）防涝综合规划的编制内容应包括规划背景与现状概况、城市排水防涝能力与内涝风险评估、规划总论、城市雨水径流控制与资源化利用、城市排水（雨水）管网系统规划、城市防涝系统规划、近期建设规划、管理规划及保障措施。同时要求各城市结合当地实际，抓紧编制各地城市排水（雨水）防涝综合规划，并在2014年6月30日前报送住建部。

【关键词】

【摘要】　　海南省近日印发《公共机构照明领域亮点工程建设方案》。《方案》明确指出，要抓好全省公共机构绿色照明示范试点工程，实施亮点工程，既有建筑、在建建筑T5荧光灯管使用率在2015年10月底前达到100%，积极推广使用LED灯及其他高光效灯具，鼓励采用合同能源管理的模式实施节能改造，并利用自有资金落实亮点工程改造项目。

【关键词】

【摘要】　　海南省近日印发《公共机构照明领域亮点工程建设方案》。《方案》明确指出，要抓好全省公共机构绿色照明示范试点工程，实施亮点工程，既有建筑、在建建筑T5荧光灯管使用率在2015年10月底前达到100%，积极推广使用LED灯及其他高光效灯具，鼓励采用合同能源管理的模式实施节能改造，并利用自有资金落实亮点工程改造项目。

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【摘要】　　国土资源部近日发布《关于进一步规范矿产资源补偿费征收管理的通知》，《通知》指出，要科学规范计征矿产资源补偿费，推进矿产资源补偿费征收与开采回采率系数挂钩。通知要求，各地要严格确定开采回采率系数。其中，煤矿以采区作为开采回采率考核单元，非煤固体矿山以矿山生产的矿块（盘区）作为开采回采率考核单元。通知自发布之日起实行，有效期5年。原地质矿产部以及国土资源部印发的相关文件、通知同时废止。

【关键词】

【摘要】　　国土资源部近日发布《关于进一步规范矿产资源补偿费征收管理的通知》，《通知》指出，要科学规范计征矿产资源补偿费，推进矿产资源补偿费征收与开采回采率系数挂钩。通知要求，各地要严格确定开采回采率系数。其中，煤矿以采区作为开采回采率考核单元，非煤固体矿山以矿山生产的矿块（盘区）作为开采回采率考核单元。通知自发布之日起实行，有效期5年。原地质矿产部以及国土资源部印发的相关文件、通知同时废止。

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【摘要】　　国土资源部近日发布《关于进一步规范矿产资源补偿费征收管理的通知》，《通知》指出，要科学规范计征矿产资源补偿费，推进矿产资源补偿费征收与开采回采率系数挂钩。通知要求，各地要严格确定开采回采率系数。其中，煤矿以采区作为开采回采率考核单元，非煤固体矿山以矿山生产的矿块（盘区）作为开采回采率考核单元。通知自发布之日起实行，有效期5年。原地质矿产部以及国土资源部印发的相关文件、通知同时废止。

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【摘要】　　近日，四川省商务厅、经信委、农业厅三部门联合发布了《关于加快茧丝绸产业发展的意见》。《意见》提出到2015年四川省茧丝绸行业的发展目标是：茧丝绸行业总产值500亿元，出口5亿美元，创利税力争突破100亿元，建设规模化标准化蚕桑基地200万亩，蚕茧产量10万吨，丝类产量3.2万吨，资源综合利用率达到50%以上，茧丝绸产量居全国第二位，把四川省打造成为全国重要的蚕桑生产基地和丝绸生产加工基地。

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【摘要】　　湖北省发改委近日出台《“中国农谷”核心区综合发展总体规划（2012-2020）》。根据该规划，预计到2015年末，“中国农谷”核心区生产总值将达75亿元，工业增加值将达42亿元，财政收入将达2.4亿元，城镇化率将达52%以上；到2020年末，核心区总产值将达150亿元，工业增加值将达85亿元，财政收入将达6亿元，城镇化率将达60%以上。在产业布局方面，将加快食品工业、生物化工、生物制药、农用机械装备制造等产业的建设。

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