中国行业发展报告

【摘要】近日，山东省发改委内部下发《关于上报2013年分布式光伏发电项目及2014年实施方案的通知》，以支持分布式光伏产业的发展。山东省发改委人士表示，山东将在国家光伏电站上网电价的基础上提高0.2元/千瓦时。在此之前，安徽、江苏、浙江等光伏大省，已经出台或正在酝酿分布式光伏电站补贴方案。业内人士表示，国家对个人自建分布式光伏电站的态度是鼓励与欢迎，但目前在补贴、并网方面还有一定的操作难度。

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【摘要】国家能源局综合司日前印发《服务核电企业科学发展协调工作机制方案》。方案提出，核电企业科学发展协调工作小组将从七大方面帮助核电企业发展，具体为：一、营造良好的企业发展环境；二、做好产业政策及相关信息服务；三、服务企业科技创新；四、服务核电“走出去”战略；五、加大沟通协调和服务力度；六、建立服务企业培训机制；七、助力于行业协会，发挥桥梁纽带作用。

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【摘要】10月30日，国家能源局发布《页岩气产业政策》，提出将页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度。根据《政策》，国家将鼓励建立页岩气示范区，加快示范区用地审批；鼓励页岩气勘探开发技术自主化，加快页岩气关键装备研制。《政策》明确，将依据《页岩气开发利用补贴政策》，鼓励地方财政对页岩气生产企业进行补贴；对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费。

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【摘要】10月30日，财政部发布《关于组织申报可再生能源电价附加资金补助目录的通知》，称2006年及以后年度核准（备案），2013年8月底前投运尚未纳入前四批可再生能源电价附加资金补助目录，可参与申报。业内人士表示，近期可再生能源电价附加标准大幅上调有助于加快可再生能源补贴发放速度和扩大发放范围，但随着国内可再生能源发电项目规模快速扩大，未来可再生能源基金仍存在较大缺口。

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【摘要】10月25日，国家发改委能源研究所研究员王斯成表示，国家能源局将在11月推出《分布式光伏发电项目管理办法》，解决分布式光伏发电的融资问题，确定分布式光伏的适用范围以及各省建设规模。王斯成称，目前只有18个示范区可以领到分布式光伏补贴，其他地区要等《分布式光伏发电项目管理办法》出台和各省补贴规模确定后。预计明年一定能启动，今年补贴到各省可能性不大。

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【摘要】近日，黑龙江省出台五方面服务措施支持分布式光伏发电项目。包括：一是确定黑龙江省分布式光伏发电的适用范围是：位于用户附近，所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6MW。二是提供相关优惠条件。三是做好并网服务。四是为接网工程建设开辟绿色通道。由分布式光伏接入引起的公共电网改造，以及接入公共电网的接网工程全部由电网企业投资。五是合理确定接入系统技术原则。

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【摘要】10月12日，工信部印发《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》，称将组织专家对符合条件的光伏制造企业申报材料进行复核、重点抽查和公示，并以公告形式发布符合规范条件的企业名单。同时，将委托第三方检测机构，对公告企业产品进行不定期市场抽查。工信部称，符合条件的光伏制造企业可自愿向当地省级行业主管部门提出公告申请，工信部将对这些企业申报材料进行复核、重点抽查和公示，并以公告形式发布符合规范条件的企业名单。

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【摘要】榆林市日前出台《光伏产业“十二五”发展规划》，到“十二五”末，该市将规划建设300万千瓦光伏电站，布局由工业园区向园外荒漠、半荒漠和煤矿采空塌陷区转移，由西部的定边县、靖边县向中北部的横山县、榆阳区、神木县和府谷县延伸，形成长城沿线400公里的光伏产业带。通过实施大型光伏电站等工程，力争完成投资1000亿元，实现产值1000亿元，形成相配套的光伏设备和辅助产业，进而打造“国内一流、世界知名”的光伏产业基地。

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【摘要】10月9日，山东省济南市委副书记、市长杨鲁豫主持召开市政府常务会议，明确自2014年起，济南市100米以下新建高层住宅和集中使用热水的公共建筑强制推广使用太阳能。据悉，随着13层以上高层建筑的大幅增加，太阳能推广利用工作面临越来越大的挑战，如不及时对现行政策进行调整，难以完成省政府提出的“到2015年末城镇应用可再生能源的新建建筑达到50%以上、可再生能源占建筑能耗的比重达到12%以上”的目标任务。

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【摘要】继行业发展规模、电价补贴政策落地后，被称为光伏业本轮扶持政策收官之作的落地细则也有了明确动向。日前，据国内一家大型光伏企业处透露，国家能源局已经就收尾政策进行调研，如无意外将很快出台，其中涉及电量计量、电费结算、税收等问题。上述光伏企业负责人强调称，尽管从表面看国家已经出台的及现在正在制定的政策，是面向所有企业，但等细则出来后，所有的光伏电站运营企业或将成为最大受益者。

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【摘要】9月29日，财政部发布《关于光伏发电增值税政策的通知》。《通知》指出，自2013年10月1日至2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。去年年底，国务院常务会议明确提出，要完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。而根据财政部、国家税务总局2008年印发的通知，利用风力生产的电力，增值税实行即征即退50%的政策。

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【摘要】 9月17日，工信部正式发布《光伏制造行业规范条件》，提出严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目；新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%。《条件》要求，光伏制造企业应具有太阳能光伏产品独立生产、供应和售后服务能力；具有省级以上独立研发机构、技术中心或高新技术企业资质，每年用于研发及工艺改进的费用不低于总销售额的3%且不少于1000万元人民币。

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【摘要】 江西省政府日前印发《促进光伏产业健康发展的若干政策措施》，共出台16条措施推动江西全省光伏产业转型升级，为2015年光伏产业主营业务收入突破千亿元提供政策支持。措施包括：督促金融机构严格落实“有报有压”的信贷政策，对光伏企业实行扶优扶强限劣，对优质企业不减贷、补压贷、不抽贷，实施优惠利率；促进产业结构调整，严格实施光伏制造行业规范条件，控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目等。

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【摘要】　　陕西省日前发布《2014年陕西省太阳能光伏和半导体照明产业发展专项资金项目申报工作通知》。根据通知，专项资金将重点支持技术领先、市场竞争力突出的太阳能用多晶硅、太阳能电池片、单晶硅及切片、多晶硅铸锭及切片、光伏组件的重大产业化和技术改进项目。重点支持基于大尺寸硅、蓝宝石、碳化硅衬底的LED芯片制备技术及三维、晶圆级等新型多功能集成封装技术的生产和研发。重点支持高效太阳能电池技术的产业化研究及实现项目...

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【摘要】　　8月30日，国家发改委公布对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策。通知指出，标杆上网电价和电价补贴标准的执行期限原则上为20年。国家将根据光伏发电规模、成本等变化，逐步调减电价和补贴标准。根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类资源区，分别执行每度0.9元、0.95元、1元的电价标准。对分布式光伏发电项目，实行按照发电量进行电价补贴的政策，电价补贴标准为每度0.42元。

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【摘要】　　8月27日，工信部发布《光伏制造行业规范条件（征求意见稿）》。《条件》主要分为生产布局与项目设立、生产规模和工艺技术、资源综合利用及能耗、环境保护、质量管理以及监督与管理等方面，涉及光伏行业上游从硅锭生产、切片、电池生产到组件制造的部分，同时包括对薄膜光伏制造商的要求。这意味着，今后有关部门对光伏制造企业的投资、土地供应、环评等监管将依据《条件》，不符合者将无法获得出口退税和国内应用扶持等政策支...

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【摘要】　　近日，温州市发布《关于扶持分布式光伏发电的若干意见》，鼓励支援光伏项目的发展。按照《意见》，凡2013年底前建成并网发电的光伏项目，给予每度电0.2元补贴；2014年底前建成并网发电的，给予每度电0.15元补贴；2015年底建成并网发电的，给予每度电0.1元补贴；居民家庭屋顶光伏发电专案，给予每度电0.3元补贴，自发电之日起，一补五年。到2015年，温州市分布式光伏发电装机总容量要达到800兆瓦以上。

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【摘要】　　8月9日，国家能源局网站消息，能源局日前下发《国家能源局关于做好近期市场监管工作的通知》，明确了近期国家能源局将着力开展的十二个方面重点工作，涵盖了加强可再生能源发电的并网消纳监管、深化电力调度监管、推进电力用户与发电企业直接交易、促进解决无电人口用电、探索油气煤炭等行业监管等内容。通知强调，对于弃风、弃光问题比较突出的地区，可开展约谈约访。

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【摘要】　　8月5日，清科集团发布研究报告称，为提高北方风能资源丰富地区风电消纳能力，缓解冬季供暖期电力负荷低谷时段风电并网运行困难，国家能源局日前发布《国家能源局综合司关于做好风电清洁供暖工作的通知》，将在北方具备条件的地区推广应用风电清洁供暖技术。清科认为，此举有利于促进能源利用清洁化，减少化石能源低效燃烧带来的环境污染，改善大气环境质量，风电弃风问题有望好转。

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【摘要】　　7月31日，财政部网站消息，近日财政部正式下发分布式光伏发电项目按电量补贴等政策实施办法的通知。通知表示，国家对分布式光伏发电项目按电量给予补贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。补贴标准将综合考虑分布式光伏上网电价、发电成本和销售电价等情况确定，并适时调整。具体补贴标准待发改委出台分布式光伏上网电价后再另行发文明确。同时，通知还表示将改进光伏电站、大型风力发电等补贴资金管理。

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【摘要】　　7月15日，国务院发布《促进光伏产业健康发展的若干意见》。《意见》指出，内地光伏产业存在严重产能过剩、市场无序竞争，产品市场过度依赖外需、国内应用市场开发不足，技术创新能力不强、关键技术装备和材料发展缓慢，并且提出在扩大光伏发电应用的同时，控制光伏制造总产能，加快淘汰落后产能，推进产业结构调整和进步，对不同光伏企业实行区别对待，重点支持技术水平高、市场竞争力强的骨干优势企业发展。

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【摘要】　　7月2日，发改委公布，为促进核电健康发展，合理引导核电投资，近日，发改委下发通知，部署完善核电上网电价机制。通知规定，将现行核电上网电价由个别定价改为对新建核电机组实行标杆上网电价政策，并核定全国核电标杆电价为每千瓦时0.43元。通知强调，核电标杆电价保持相对稳定，今后将根据核电技术进步、成本变化、电力市场供需状况等对核电标杆电价定期评估并适时调整。

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