中国行业发展报告

【摘要】　　11月4日，中国工商报讯，近日，针对部分网络借贷平台向在校学生开展借贷业务时乱象层出的现状，中国银监会、中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部和工商总局六部门联合印发《关于进一步加强校园网贷整治工作的通知》，要求各部门高度重视校园网贷整治工作，加强领导，明确分工，各地工商和市场监管部门积极配合相关部门规范整顿校园网贷业务。公安机关认定涉嫌犯罪以及金融监管部门认定已经构成非法金融活动的网贷机构，工商和市场监管部门依法责令其停止发布广告，严厉打击发布违法广告行为。

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【摘要】　　11月4日，中国汽车报网讯，10月25日，国家税务总局与交通运输部共同发布《财政部、国家税务总局关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税的通知》，根据规定，城市公交企业自2016年1月1日起至2020年12月31日止购置的公共汽电车辆将免征车辆购置税。这成为2012年发布关于公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税后的政策延伸举措，体现了国家发展公共交通事业的决心。业内人士表示，这一方面减轻了公交企业购车方面的资金压力，另外，也对公交车辆实现新能源化起到了进一步的推进作用。

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　　11月4日，中国证券报消息，11月3日，工信部发布《信息化和工业化融合发展规划（2016...

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【摘要】　　11月4日，中国新闻网讯，据农业部网站消息，农业部近日发布《关于开展第一批农业转基因生物试验基地认定工作的通知》，《通知》指出，第一批农业转基因生物试验基地认定范围界定为在海南省南部的三亚市、陵水县、乐东县开展农业转基因作物试验的现有育制种基地。《通知》称，为落实《农业部关于进一步加强转基因作物安全监管工作的通知》精神，加强农业转基因生物试验的可追溯管理，提高试验基地的标准化、集约化和规模化水平，提升农业转基因试验的源头监管能力，经研究，农业部科技教育司将于近期开展第一批农业转基因生物试验基地认定工作。

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【摘要】　　11月4日，北京晨报讯，11月3日，上海市市场利率定价自律机制发布了《关于切实落实上海市房地产调控精神 促进房地产金融市场有序运行的决议》，决议要求各商业银行切实强化自律管理，加强依法合规意识、风险防范意识和公平竞争意识，继续严格落实房地产调控政策，自觉抵制扰乱市场秩序、突破政策规定的行为。决议重点强调，要继续加强对首付资金来源的审查，强化对借款人及其配偶收入证明真实性的审核，审慎评估借款人家庭偿债能力，严禁变相规避调控政策和住房信贷管理规定。决议同时要求各商业银行要切实防止信贷等各类资金，尤其是理财资金违规进入土地市场。

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【摘要】　　11月3日，齐鲁晚报讯，继10月31日公布新版重污染天气应急预案后，济南再次发出通知，根据《京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017年）》（环大气〔2016〕80号）以及省有关要求，对济南的部分行业工业企业实施季节性生产调控措施。具体实施对象为全市火电、钢铁、水泥、铸造、砖瓦窑和玻璃行业。实施时间是自2016年11月1日至2017年1月31日。在这段时间之内，水泥、铸造、砖瓦窑行业除承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务的生产线外，全部停产；燃煤发电机组（含自备电厂）除承担居民供暖任务的机组外，未达到超低排放的全部停产。

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【摘要】　　11月3日，羊城晚报讯，10月31日，从广东省卫生计生委了解到，《广东省卫生和计划生育委员会关于第二类疫苗集中采购的实施方案》已制定并引发至各地，明确将依托第三方药品电子交易平台，实行省级集中采购的第二类疫苗采购模式。方案还明确了二类疫苗的具体交易方式、交易流程及监督管理等内容。方案于11月29日起正式实施，有效期为5年。这也意味着，备受关注的二类疫苗采购终于落定——下月起，广东将集中采购二类疫苗。

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【摘要】　　11月3日，南宁新闻网讯，《南宁市民办非营利性养老机构补贴实施办法》近日出台，今后，将在全市铺开民办非营利性养老机构补贴，要求将补贴资金用于民办非营利性养老机构中的涉老服务设施的购置和完善，以及其他改善入住老年人生活质量的项目。补贴分为一次性建设补贴及床位运营补贴，用自建房新成立民办非营利性养老机构最高可获每张床位3000元的建设补贴。而本次《实施办法》出台后，需要申请补贴资金的养老机构可直接向所在城区（县级、开发区）民政部门提交申请材料。

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【摘要】　　11月3日，北极星电力网消息，近日，国家能源局下达《关于2016年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知》。通知要求，要进一步加大对于能耗高、污染重的落后煤电机组，特别是单机30万千瓦以下，运行满20年的纯凝机组和运行满25年的抽凝热电机组以及改造后仍不符合能效、环保要求的机组的淘汰关停力度。淘汰机组中，凡属未建成机组、2013年1月1日后无运行记录机组，不计入煤电行业淘汰落后产能目标任务。2016年煤电行业淘汰落后产能目标任务共涉及18个省市491.8万千瓦产能。

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【摘要】　　11月3日，国家发改委、国家粮食局今天联合发布《粮食行业“十三五”发展规划纲要》（以下简称“规划”）。规划提出，要适应“十三五”时期新形势，全面增强国家粮食安全保障能力。粮食收储制度改革是规划中的一大突出亮点。规划指出，要坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，改革完善粮食收储制度，健全市场调节机制，提升应急保障能力，促进粮食生产稳定发展，确保粮食市场供应和价格基本稳定。

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【摘要】　　11月3日，21实际经济报道讯，11月1日，重庆市金融办官网发布《关于调整重庆市小额贷款公司有关监管规定的通知》，称将适度放款小贷公司部分股东条件；放宽小贷公司融资利率和期限管理；甚至允许小贷公司代销持牌金融机构金融产品、开展企业管理和财务顾问咨询等中间业务。本次调整监管规定，对小贷公司与网贷业务平台合作再次进行规范，代表了地方监管部门态度较为严厉。文件最大亮点是把以前已经放开和试点的业务更加明确和细化；对小贷公司扩大经营范围和增加经营收入有较大意义，也让重庆小贷政策走在全国前列。

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【摘要】　　11月2日，经济参考报讯，作为土壤污染治理首个纲领性文件，《土壤环境保护和污染治理行动计划》（以下简称“土十条”）出台的背后是我国土壤污染“触目惊心”的现状。与大气污染、水污染防治相比，土壤污染治理进展缓慢，由于治理难度大且需要大量的资金投入和较高的技术门槛，我国污染土壤修复工作目前基本处于信息封闭化和竞争无序化的状态。目前，辽宁、山西、甘肃、广东、四川、宁夏等多个省份开始酝酿地方“土十条”细则。这些地方细则包括划定污染区域、投入治理资金数量、治理具体措施等多项内容，并将根据各地实际情况来制定我国土壤污染治理政策落地具体“时间表”。

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【摘要】　　11月2日，新浪财经讯，工信部发布《产业技术创新能力发展规划（2016～2020年）》，旨在突破重点领域共性关键技术，加速科技成果转化为现实生产力，提高关键环节和重点领域的创新能力。在新材料方面，《规划》提出，加快基础材料升级换代，做好战略前沿材料提前布局和研制，关注颠覆性新材料对传统材料的影响，以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、先进无机非金属材料和先进复合材料为发展重点，加快研发新材料制备关键技术和装备。

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【摘要】　　11月2日，新华网讯，黑龙江省日前出台《黑龙江省支持养老项目贴息贷款管理暂行办法》，养老机构可申请200万元以内的养老服务基础设施建设资金贷款或不超过50万元的养老服务运营周转资金，并获得50%贴息。黑龙江省民政厅相关负责人介绍，这一暂行办法对申请贷款的对象、贷款额度以及贷款利率和贴息额度都进行了详细规定，以切实解决小型养老机构和社区居家养老服务实体资金难问题。

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【摘要】　　11月2日，法制日报讯，第十二届全国人大常委会第二十四次会议对电影产业促进法草案进行分组审议。尽管已经是第三次审议，但是围绕网络电影监管、一线演员天价片酬、电影公益放映如何落实等问题，不少常委会委员和列席人员都提出了建议。孙志军委员、尹汉宁委员均建议将网络电影纳入电影产业促进法。对于采用与电影相同方式进行拍摄和制作、专门用于网络传播的网络电影有必要将其拍摄、制作环节纳入本法的管理环节，使各主体形成守法、守规、平等竞争的环境，对网络电影下一步的发展进行有序引导，规范市场秩序。

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【摘要】　　11月2日，北极星电力网消息，近日，国家能源局发布了《关于同意开展东北区域电力辅助服务市场专项改革试点的复函》。这标志着在输配电价改革试点、售电侧改革试点、综合改革试点等三种主要试点类型外，新增了“专项改革试点”。这次专项改革是以东部区域作为试点范围的，而试点的对象则是辅助服务市场，都是全新的领域。据信，专项改革试点可能会成为一种新的电力体制改革类型，会随着改革的需要随时推出。

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【摘要】　　11月2日，证券时报网讯，近日，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》。到2020年，建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度，健康素养水平持续提高，健康服务体系完善高效，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，主要健康指标居于中高收入国家前列。到2030年，促进全民健康的制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式得到普及，健康服务质量和健康保障水平不断提高，健康产业繁荣发展，基本实现健康公平，主要健康指标进入高收入国家行列。到2050年，建成与社会主义现代化国家相适应的健康...

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【摘要】　　11月2日，云南网讯，昨日云南省政府发布《云南省现代物流产业发展 “十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，以昆明为中心,以滇中城市群为依托，重点发展装备制造物流、资源型产品物流、高原特色农产品物流、烟草物流、冷链物流、电商物流以及会展物流等,形成连通国内、服务全省、辐射南亚东南亚的物流产业核心区。按照《规划》，“十三五”云南省现代物流产业发展定位是：建设中国西南物流中心、中国高原特色农产品交易物流中心、中国面向南亚东南亚跨境物流中心。力争到2017年，全省社会物流总额达46000亿元左右,物流产业增加值达1400亿元左右。到2020年,全省社...

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【摘要】　　11月2日，C114讯，在日前召开的“2016移动智能终端峰会---车联网论坛”上，工业和信息化部科技司高级调研员董晓鲁表示，车联网对带动汽车、交通等产业转型升级有非常重要的意义。工信部科技司也制订了车联网工作方案，明确地将推动新一代信息技术与汽车产业深度融合作为未来的工作任务。科技司同时利用重大专项等渠道支持车联网的创新，加快车联网标准制订作，在频率规划研究方面开展工作，同时也在还和地方政府合作开展车联网的示范区建设工作，力图通过产业的集聚来更好地开展工作。谈到下一步如何推动车联网产业发展时，董晓鲁表示，一是继续加大技术创新支持，依托国家相关...

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【摘要】　　11月2日，北京晨报讯，继10月28日上交所明确房地产及产能过剩行业公司债券分类监管的标准后，深交所日前也发布了《关于试行房地产、产能过剩行业公司债券分类监管的函》。根据新规，有重大违法违规行为，在重点调控的热点城市竞拍地王、哄抬地价，前次债券募集资金尚未使用完毕或违规使用募集资金的三类房企，将禁止发行公司债。而房地产企业发债募集来的资金不得用于购置土地。在准入门槛上，交易所要求，发债主体评级需AA及以上，且满足四个条件。达到准入门槛后，还要有5个关键指标作为分类。以2015年年报数据测算，135家房企中，有29%属于风险类，26%属于关注类，属于正常...

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【摘要】　　11月1日，京华时报讯，日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，始终坚持农村土地集体所有权的根本地位，严格保护农户承包权，加快放活土地经营权，承包土地被征收的，承包农户有权依法获得相应补偿，符合条件的有权获得社会保障费用等。不得违法调整农户承包地，不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。《意见》的出台将进一步健全农村土地产权制度，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

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【摘要】　　11月1日，中新网讯，为进一步推进贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作，财政部近日发布《关于进一步做好贫困县涉农资金整合工作有关事项的通知》。《通知》要求，加大资金保障力度，各省在收到纳入整合范围的各项中央财政涉农资金（含提前下达资金）后，要及时将资金分解下达到县，其中分配给贫困县的资金增幅不得低于该项资金平均增幅，资金一律采取“切块下达”，不得指定具体项目或提出与脱贫攻坚无关的任务要求。《通知》有望进一步加强对贫困县涉农资金整合的监督管理。

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【摘要】　　11月1日，中国旅游新闻网消息，10月31日，省政府官网发布《云南省旅游产业“十三五”发展规划》（下称《规划》），提出，努力把我省建设成为国内一流、国际著名的旅游目的地和面向南亚东南亚的旅游辐射中心。“十三五”期间，我省计划总投资11485.97亿元，建设428个旅游重大重点项目、38个旅游基础设施建设项目、5类旅游公共服务设施建设项目、145个旅游城镇体系建设项目、650个旅游特色村建设项目。

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【摘要】　　11月1日，青岛早报讯，近日，青岛市政府办公厅印发实施《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见》，明确将重点发展健康服务、养老服务、旅游服务等10个生活性服务业领域。在养老服务领域，允许非营利性养老机构出资者拥有对投入资产的所有权，并按不高于同期银行1年期贷款基准利率2倍的标准提取盈余收益。在旅游服务领域，在符合相关规划的前提下，允许农村集体经济组织可依法使用建设用地自办，或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同创办住宿、餐饮、停车场等旅游服务企业。

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【摘要】　　11月1日，澎湃新闻讯，虚报瞒报票房收入或要受到更大力度的处罚。10月31日，提请十二届全国人大常委会第二十四次会议三审的电影产业促进法草案规定，未如实统计电影销售收入或者未提供真实准确的统计数据的，违法所得50万元以上的，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。而在草案二审稿中，这一规定是：电影发行企业、电影院未如实统计、提供销售收入的，由县级人民政府电影主管部门处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿；情节特别严重的，由原发证机关吊销许可证。

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【摘要】　　11月1日，中国煤炭市场网讯，山西省煤炭工业厅日前发布《关于将山西寿阳段王集团平安煤业有限公司列入省级“不放心煤矿”挂牌管理的通知》，称山西寿阳段王集团平安煤业有限公司，因发生较大事故，2016年10月21日被挂牌，挂牌时限3个月。山西寿阳段王集团平安煤业有限公司于2016年10月13日发生1起死亡3人的较大事故。根据规定，现将其列入省级“不放心煤矿”实行挂牌管理。《通知》要求晋中市煤炭工业局督促该矿认真分析事故原因，全面整改存在的问题及隐患。局调度室要掌握该矿每日隐患排查治理情况，并按日将相关信息报山西省煤炭厅信息调度中心；每周五下午4时前，要将该矿...

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【摘要】　　11月1日，证券日报讯，近日，国家发改委印发《关于支持各地开展产城融合示范区建设的通知》，根据一年来各地开展示范区建设实际情况，提出了58个产城融合示范区建设的主要任务，要求各地在示范区建设中明确发展目标、控制开发强度、创新体制机制、落实工作责任。国家发改委地区经济司相关负责人表示，示范区总体方案要与土地利用总体规划、城乡规划相一致，科学划定示范区开发边界和各类生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张和化解“空心化”等城市病，推动形成绿色低碳生产生活方式和城市建设运营模式。

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