【摘要】 4月18日，第一财经日报消息，银监会同央行已发布了《加强商业银行与第三方支付机构合作业务管理的通知》（银监发10号文）。旨在加强和规范第三方支付。据悉，“10号文”以近20个条款来进一步规范商业银行同第三方支付的合作。其中要求，商业银行通过电子渠道验证和辨别客户身份，应采用双（多）因素验证方式对客户身份进行鉴别，对不具备双（多）因素认证条件的客户，其任何账户不得与第三方支付机构建立业务关联。分析人士认为，增加银行的身份鉴别，会影响开通快捷支付的便捷性和客户体验。
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【摘要】 国家质检总局近日发布消息称，《进口食品不良记录管理实施细则》将于2014年7月1日起施行。消息称，为保证进口食品安全，落实进口食品企业主体责任，促进行业自律，根据有关《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《进出口食品安全管理办法》和《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》的规定，质检总局制定了并公布了《进口食品不良记录管理实施细则》。质检总局设在各地的出入境检验检疫机构负责收集、核准、上报与进口食品有关的进口食品安全信息，建立不良记录，对有不良记录的进口食品企业及相...
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【摘要】 4月17日，中国政府网消息，中宣部同中央外宣办、中央编办、发展改革委等有关部门和单位拟定的《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》和《进一步支持文化企业发展的规定》已获国务院批准。在《进一步支持文化企业发展的规定》中，中央财政和地方财政应安排文化产业发展专项资金，有条件的应扩大专项资金规模，创新资金投入方式，完善政策扶持体系，采取贴息、补助、奖励等方式，支持文化企业发展。分析人士认为，受益于国家持续加大对文化产业的扶持力度，传媒行业未来仍将处于快速增长的上升通道。
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【摘要】 日前，江苏省人民政府印发了《江苏省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》。《意见》提出了提升养老服务能力、完善养老服务制度、发展养老服务产业三大具体工作任务。《意见》提出，到2020年，江苏省将全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助，功能完善、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系。为了实现确定的发展目标，养老床位总数达到每千名老年人40张，护理型床位占养老床位总数达到50%以上，养老护理人员岗前培训率达到100%、持证上岗率达到90%以上。
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【摘要】 5月1日起，《热泵热水器压缩机》作为推荐性国家标准将正式实施。据悉，该标准更注重不同工况下对压缩机的评价，以有效规范市场上的热泵热水器使用专用压缩机，从而提升整机的性能。据了解，该标准适用范围包括转子式压缩机、涡旋式压缩机和活塞式压缩机，其重点在于强调专用压缩机的可靠性。为了能够反映专用压缩机在不同季节的运行特点，对其评价分别采用标准工况、夏季工况和冬季工况3个试验条件，以引导和规范市场上的热泵热水器使用专用压缩机，并在此基础上突出该产品的可靠性。
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【摘要】 4月15日消息，财政部表示，为促进中小企业特别是小型微型企业健康发展，规范和加强中小企业发展专项资金的使用和管理，财政部会同工信部、科技部、商务部制定了《中小企业发展专项资金管理暂行办法》。专项资金运用无偿资助方式，对科技型中小企业创新项目按照不超过相关研发支出40%的比例给予资助。每个创新项目资助额度最高不超过300万元。专项资金安排专门支出支持中小企业围绕电子信息、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能、新材料、生物医药、现代农业及高技术服务等领域开展科技创新活动。
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【摘要】 近日，云南省政府办公厅印发《关于进一步加强全省煤矿安全生产工作的紧急通知》，要求吸取曲靖市麒麟区东山镇下海子煤矿“4·07”透水事故教训，严防类似事故再次发生，确保煤矿安全生产等工作。通知称，要加快整顿关闭工作，不具备安全生产条件的9万吨/年及以下煤矿，要坚决依法关闭；对整改后仍不具备瓦斯防治能力，且未被具有瓦斯防治能力的煤矿企业兼并重组的9万吨/年及以下煤矿，依法实施关闭；对发生较大以上责任事故的9万吨/年及以下煤矿，或越层越界开采拒不退回的煤矿，依法实施关闭。
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【摘要】 近日，上海市发改委下发了申报2014年度分布式光伏发电示范应用建设规模的相关规定。要求各区（县）抓紧完成规模计划制定并组织编制本区县2014年光伏发电实施方案，于4月30日前上报上海市发改委，上海市发改委将在6月中旬向各区县下达指标。在上海浦东南汇工业园，一个10兆瓦（MW）级的分布式光伏电站刚刚建成，由南汇工业园作为主体开发，投资金额高达1亿元。业内人士分析，在政策推动下，各地方政府成为分布式光伏项目的主力推动者，一批分布式光伏项目上马，企业也正在成为分布式项目投资的重要力量。
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【摘要】 近日，国务院提出支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见，支持福建省深入实施生态省战略，加快生态文明先行示范区建设，增强引领示范效应。意见提出主要目标为，到2015年，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放均比全国平均水平低20%以上，非化石能源占一次能源消费比重比全国平均水平高6个百分点；万元工业增加值用水量比2010年下降35%；森林覆盖率达到65.95%以上。业内人士分析，福建省环保产业有望进入快速发展阶段。
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【摘要】 4月11日，新华网消息，中国人民银行条法司司长穆怀朋10日在新一代信息技术产业发展高峰论坛上透露，人民银行正在会同有关部门加紧制定《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，这份意见作为“顶层设计”，将成为中国互联网金融监管体系的制度基础。穆怀朋透露，目前，人民银行正在会同有关部门，积极开展中国互联网金融协会的筹备工作，以期构建高效的行业自律管理体系，搭建政企沟通桥梁及业界机构、专家学者的合作交流平台，促进行业持续健康发展。
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【摘要】 近日，据国家发改委网站消息，发改委、卫生计生委、人力资源社会保障部联合发出《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》，放开非公立医疗机构医疗服务价格，鼓励社会办医。《通知》规定，非公立医疗机构提供的所有医疗服务价格实行市场调节，由非公立医疗机构按照公平、合法和诚实信用的原则合理制定。非公立医疗机构可依据自身特点，提供特色服务，满足群众多元化、个性化的医疗服务。分析人士指出，放开非公立医院医疗服务价格，落实了十八届三中全会“让市场起决定性作用”的思路。
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【摘要】 近日，财政部网站消息，为了进一步支持小型微利企业发展，经国务院批准，财经部就小型微利企业所得税政策发布通知：一、自2014年1月1日至2016 【关键词】
【摘要】 4月9日，据新华网消息，《中国（上海）自由贸易试验区仲裁规则》在上海颁布，并将于今年5月1日起施行。这是中国首部自贸区仲裁规则，标志着上海自贸区的制度创新又取得新突破。据介绍，《仲裁规则》共有10章85条。如完善了“临时措施”，并增设了“紧急仲裁庭”制度；突破了当事人选定仲裁员的“名册制”限制，确立了仲裁员开放名册制等。专家表示，上海自贸区的制度创新，体现在促进投资贸易便利、监管高效便捷和法制环境规范等多个方面。而商事仲裁制度是自贸区法制环境建设的重要组成部分。
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【摘要】 由国家标准化管理委员会制定的《饮水机能效限定值及能效等级》目前正履行报批手续，其最低允许能效值为3级，届时未能达到能效3级要求的产品均将被淘汰。预计这一标准有望2014年上半年发布，或2015年年中正式实施，期间或设半年到一年的缓冲期。据悉，该标准规定了家用和类似用途的饮水机的能效等级、能效限定值，以及节能评价值、试验方法和检验规则，并将饮水机按照制热、制冷系统方式及组合方式的不同，分为非循环性制热式饮水机、循环性制热冷式饮水机和组合型饮水机三大类，适用于额定电压不超过250V的冷热饮水机。
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【摘要】 4月8日，东方早报消息，国家能源局和国家煤矿安全监察局4月4日联合发布《关于做好2014年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》，做出部署：2014年全国计划淘汰煤矿1725处，淘汰煤炭落后产能11748万吨。《通知》要求各地逐步淘汰9万吨/年及以下煤矿；对非法违法开采和不具备安全生产条件的煤矿，坚决予以关闭；对安全基础条件差且难以改造，以及煤与瓦斯突出等灾害严重的小煤矿，要加强监管。《通知》称，淘汰煤炭落后产能作为调整优化煤炭产业结构的重要手段，对转变煤炭发展方式、提高煤炭生产力水平有重要意义。
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【摘要】 日前，根据《光伏制造行业规范条件》及《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》，经企业申报、省级行业主管部门核实推荐、专家进行书面复核，工业和信息化部公示了拟公告的符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第二批）。此次进入名单的企业共有74家，公示时间为1个月。回顾第一批名单发布，共有400余家光伏企业申报，经省级行业主管部门核实后剩余250家左右，专家复核后仅存133家，最后经实地抽查后了公告了109家。据悉，第二批名单的实地抽查工作，也将于即日开始。
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【摘要】 近日，财政部下发《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》，该专项资金包括中央财政对廉租房、公租房和城市棚户区改造三项补助资金，今年共计1158亿元，相比去年执行资金数额增长了14.3%。根据该办法，该项资金将按因素法分配给各地——根据各地区年度城镇低收入住房保障家庭租赁补贴户数、筹集公共租赁住房套数和城市棚户区改造户数三项因素，匹配相应权重，再结合各地财政困难程度进行分配。专家介绍，今年中央预算编制，首次将中央对地方的专项转移支付预算细化到具体项目。
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【摘要】 4月9日，安徽省财政厅表示，近期兑付2013年度直接融资省级奖补资金1380万元。此次获奖补的企业在2013年度共实现直接债务融资18.9亿元，这些资金均用于补偿中小企业为实现直接融资所花费的资金，鼓励中小企业扩大直接融资渠道。安徽省内成功发行企业债、公司债、债务融资工具、中小企业私募债和中小企业集合信托计划的中小企业，省和同级财政按发行额度3%，分别给予不超过75万元的补助。除了对中小企业直接融资给予财政奖补，安徽省对新设和引进金融机构以及融资性担保机构也有配套奖励实施办法。
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【摘要】 4月4日，从《经济参考报》获悉，环境保护税立法工作已经正式启动，正加紧推进，目前国务院法制办已经完成对送审稿的修改。专家表示，钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、煤化工等产能严重过剩行业在开征环保税后，将受到影响。从国家税务总局获悉，税务部门正在为环境保护税做积极准备。国家税务总局政策法规司相关负责人介绍道：“环境保护征税对象特殊，征管流程复杂。财税、环保部门一直在积极推进环境保护税立法，已经投入大量时间和精力调研，初步理出环境保护税征管流程，完成了国际经验收集整理和初步的经济数据测算工作。”
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【摘要】 近日，全国各地针对该专项行动的具体方案已出台。随着国家开展为期5个月的医疗器械“五整治”专项行动，医疗器械的市场经营环境将得优化，有助于加速企业优胜劣汰，而鱼跃医疗、乐普医疗、阳普医疗、通策医疗、宝莱特等医疗器械龙头企业有望从中受益，品牌影响力以及市场份额得到进一步扩大。有业内人士分析认为，伴随医疗器械成为今年各路资本竞逐的标的，行业并购浪潮将继续涌动，而此时启动整治医疗器械行业的专项行动将促进行业有序发展，医疗器械的市场经营环境将得优化，有助于加速企业优胜劣汰。
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【摘要】 近日，新华网消息，针对一些火电企业享受国家脱硫、脱硝和除尘电价加价等环保电价好处，又违规排放污染的不法行为，国家发展和改革委员会、环境保护部3日公布《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》，明确了对上述不法行为的处罚规定。两部门规定：燃煤发电机组必须按规定安装脱硫、脱硝和除尘环保设施，其上网电量在现行上网电价基础上执行脱硫、脱硝和除尘电价加价等环保电价政策。目前，脱硫电价加价标准为每千瓦时1.5分钱，脱硝电价为1分钱，除尘电价为0.2分钱。发展改革委表示，上述办法旨在更好地发挥价格杠杆的激励和约束作用，促进燃煤发电企业加快环保设施建...
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【摘要】 近日，?农业部下发通知，要求做好2014年生猪屠宰行业管理工作。通知称，各地要高度重视，进一步强化属地管理责任，按照地方政府负总责的要求，切实加强对生猪屠宰管理的组织领导和工作协调，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，确保生猪屠宰管理各项工作上下贯通、运转顺畅，及时处理屠宰环节质量安全突发事件，实现与生猪屠宰管理新体制的平稳过渡。通知强调了今年生猪屠宰管理几项重点工作：大力推进屠宰监管职责调整；加快修订完善屠宰法规标准，组织开展《生猪屠宰管理条例》及配套规章修订；严格生猪屠宰行业准入管理；严格畜禽屠宰监督执法；加强畜禽屠宰信息管理。
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【摘要】 近日，交通部办公厅下发的通知指出，为指导各地开展省域道路客运联网售票系统建设，交通运输部运输司组织中国交通通信信息中心编制了《省域道路客运联网售票系统工程建设指南（征求意见稿）》。根据该意见稿，省域道路客运联网售票系统工程建设的主要任务和目的为，建成省级道路客运联网售票业务数据分中心，推进多元化售票方式建设，提升行业服务能力，并建设完善网络及软硬件支撑环境，建立健全工程建设和运营保障体系，形成长效运营管理机制等。
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【摘要】 近日，据发改委网站消息，为更好地发挥价格杠杆的激励和约束作用，促进燃煤发电企业加快环保设施建设，提高运行效率，减少二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘污染物排放，切实改善大气环境质量，国家发展改革委和环境保护部联合印发《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》。据悉，近年来为调动燃煤电厂安装环保设施积极性，国家发展改革委先后出台脱硫电价、脱硝电价和除尘电价等电价政策，逐步形成了一套环保电价体系。此次两部门联合颁发《办法》，标志着国家运用价格政策对燃煤发电企业实行重拳治污，将对实现主要大气污染物总量减排目标和大气质量改善发挥重要作用。
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【摘要】 3月31日，经济参考报消息，国务院法制办日前就《城镇住房保障条例（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”）公开征求意见。征求意见稿提出，城镇住房保障范围为城镇家庭和在城镇稳定就业的外来务工人员。这意味着，符合条件的常住人口将破除户籍限制纳入保障房保障范围。业内人士表示，条例在住房保障领域中的作用或地位，类似于民事立法领域中的《民法通则》。作为我国住房保障方面立法等级效力最高的行政法规，条例将对未来较长一段时期保障房的发展方向做出指引。
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【摘要】 3月31日，中国经济时报消息，在近日召开的天津市电子商务工作会议上出台了一系列配套政策。具体来看，天津市商务委发布的《引进培育知名电商企业和普及深化电子商务应用三年行动方案（2014-2016）》，重点在电子商务招商引资，促进电子商务应用方面制定的配套行动方案。除此之外，天津出台了一系列促进电子商务发展的配套支持政策、业内人士表示，近年来，政府大力支持企业利用电子商务平台开展国际贸易，建设电子商务示范基地建设，对电子商务产业发展发挥了积极作用。未来B2B电子商务应用将会得到飞跃式的发展。
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【摘要】 3月31日，甘肃日报消息，甘肃省政府日前出台《贯彻落实国务院关于加快发展节能环保产业意见的实施意见》，旨在加快推进甘肃省节能环保产业发展，推动产业升级和发展方式转变。《意见》提出加大政策扶持力度、加强科技创新和产业化，在高效煤粉锅炉、高效节能电机、高效太阳能热水器等领域形成具有国内先进水平的技术、装备和产品，使甘肃省节能环保产业明显改观，力争到2015年实现节能环保产业年总产值500亿元。业内人士分析，该政策的出台有助于解决甘肃省节能环保产业起点低、规模小，科技水平相对较低的问题。
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【摘要】 3月31日，新华网消息，农业部与国家卫生计生委日前联合发布《食品中农药最大残留限量》（GB2763-2014）》。新标准比以往更加严谨，基本与国际标准接轨，堪称史上“最严”，将于2014年8月1日起开始施行。新标准覆盖了蔬菜、水果、谷物、油料和油脂、糖料、饮料类、调味料、坚果、食用菌、哺乳动物肉类、蛋类、禽内脏和肉类等12大类作物或产品。其中共有1811项国家标准等同于或严于国际食品法典标准，占90.6%。业内人士分析，新国为标确保“舌尖上的安全”提供法定技术依据，实现了进一步与国际接轨。
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【摘要】 科技部网站消息，近日，北京市科委、发改委、经信委联合印发《促进北京市增材制造（3D打印）科技创新与产业培育的工作意见》。《意见》从攻克重大关键技术、构建完善科技创新平台、推动科技成果转化、优化产业布局等四个方面提出了3D打印科技创新与产业培育重点任务；同时提出了促进3D打印科技创新与产业培育的保障措施。业内人士分析，《意见》有助于全面推进3D打印科技创新与产业培育，取得战略性新兴产业发展的主动权，抢得3D打印技术制高点，提升北京高端装备制造产业核心竞争力。
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【摘要】 3月31日，国家食品药品监督管理总局与国务院法制办在京联合召开宣传贯彻《医疗器械监督管理条例》新闻发布会。新修订的《医疗器械监督管理条例》已于2014年2月12日经国务院常务会议审议通过，将于6月1日起施行。国家食品药品监督管理总局食品药品安全总监焦红、国务院法制办教科文卫司司长王振江出席发布会，介绍《条例》修订情况，并对《条例》的贯彻实施提出具体要求。
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【摘要】 日前，《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》出台并明确，河北省将落实京津冀协同发展国家战略，以建设京津冀城市群为载体，充分发挥保定和廊坊首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用，进一步强化石家庄、唐山在京津冀区域中的两翼辐射带动功能，增强区域中心城市及新兴中心城市多点支撑作用。其中，保定市作为畿辅节点城市，利用地缘优势，谋划建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区。业内人士分析，保定将有望成为北京功能疏解的集中承载地和产业转移的首选地，全面构建“京津保”三角格局。
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【摘要】 近年来，非法生产、销售、使用伪基站设备违法犯罪活动日益猖獗，虚假广告、电信诈骗等严重扰乱群众正常生活，侵犯群众切身利益，社会危害性严重。为切实保护群众的合法权益，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部近日出台《关于依法办理非法生产销售使用伪基站设备案件的意见》明确，非法生产、销售、使用伪基站违法犯罪行为，可依法以非法经营罪、破坏公用电信设施罪、诈骗罪、虚假广告罪、非法获取公民个人信息罪、破坏计算机信息系统罪、扰乱无线电通讯管理秩序罪、非法生产销售间谍专用器材罪8项罪名追究刑事责任，对打击的重点、依法从重处罚的情形作出规定...
【关键词】
【摘要】 3月28日，为了增强政府立法工作的透明度，提高立法质量，国务院法制办将《城镇住房保障条例征求意见稿》及其说明全文公布，征求社会各界意见。具体思路是：在保障范围上，按照尽力而为、量力而行的要求，将符合条件的城镇家庭和在城镇稳定就业的外来务工人员纳入保障范围，把棚户区改造纳入住房保障政策支持范围；在保障方式上，实行实物保障与货币补贴相结合，配租与配售并举；在保障力量上，坚持政府主导、社会参与，通过实施投资补助、财政贴息等支持政策鼓励社会力量参与；在保障责任上，明确政府的保障责任，强化工程质量责任，严格有关部门及其工作人员不履行职责以及承...
【关键词】
【摘要】近日，从财政部获悉，财政部将在全国范围内推动建立排污权有偿使用和交易制度。目前，财政部、环境保护部、国家发展改革委联合起草的《排污权有偿使用和交易试点工作指导意见》已上报国办。财政部相关负责人士表示，将尽快在国家层面出台规范排污权有偿使用和交易的指导性文件。力争2至3年在全国主要省（市）开展排污权有偿使用和交易试点。对具备条件的省（市）均支持其开展试点，将更多的排污单位纳入排污权有偿使用和交易试点，更大程度地发挥市场在减排中的作用。积极推动跨区域排污权交易，主要是在同一大气污染防控区内推动大气污染物排污权交易，在同一流域内推动水污染排污...
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【摘要】日前，人民银行印发了《关于加快小微企业和农村信用体系建设的意见》，部署加快小微企业和农村信用体系建设。《关于加快小微企业和农村信用体系建设的意见》明确了健全信用信息征集体系、完善信用评级（评分）和信息发布与应用制度的工作目标，确定了“政府领导，市场参与；人行推动，多方支持；试点先行，逐步推进；积极创新，务求实效”的工作原则，提出了完善信用信息征集体系、建立信用评价机制、健全信息通报与应用制度、推进试验区建设、健全政策支持体系、发挥宣传引导作用等六项工作任务，进一步健全了小微企业和农村信用体系建设的基本框架和工作内容。
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【摘要】 3月27日，湖北省政府公布了《湖北省推广三网融合总体方案》。方案提出，构建全面承载三网融合业务的宽带网络基础设施；推进双向业务进入，加快融合业务的开发应用；满足人民群众对品种多样、快捷经济的信息和文化服务需求。所谓“三网融合”，是指电信网、广播电视网和互联网技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。分析人士称，虽经国务院高层勉力推进，迄今仍无实质性突破。此次湖北发布三网融合方案，有助于推动三网融合进程。
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【摘要】 3月27日，湖北省政府公布了《湖北省推广三网融合总体方案》。方案提出，构建全面承载三网融合业务的宽带网络基础设施；推进双向业务进入，加快融合业务的开发应用；满足人民群众对品种多样、快捷经济的信息和文化服务需求。所谓“三网融合”，是指电信网、广播电视网和互联网技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。分析人士称，虽经国务院高层勉力推进，迄今仍无实质性突破。此次湖北发布三网融合方案，有助于推动三网融合进程。
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【摘要】近日，中共天津市委、天津市人民政府发布《关于进一步深化国资国企改革的实施意见》，敲定了2014年至2017年天津国资改革的路线图。天津国资改革方案共有22条，分六大部分。其中明确，到2017年底，重点集团至少拥有1家上市公司，经营性国有资产证券化率达到40%。90%的国有资本聚积到重要行业和关键领域，国有资本布局聚积到40个行业左右。分析人士指出，通过“合并同类项”等方式，可以使不少业务相近或同一产业链的集团实现整合，从而间接满足重点集团做大做强，同时“寻找到平台”的要求。
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【摘要】近日，文化部、中国人民银行、财政部出台《关于深入推进文化金融合作的意见》，并在无锡召开全国首届全国文化金融合作会议。《意见》将重点提出创新文化金融体制机制，鼓励金融机构建立专门服务文化产业的专营机构，在财务资源、人力资源等方面予以适当倾斜。加大信贷从业人员的绩效激励，并支持发展文化类小额贷款公司，探索支持小微文化企业发展和文化创意人才创业的金融服务新模式。分析人士表示，推进文化创意和设计服务不相关产业融合发展，是培育新的经济增长点、提升产业竞争力的重大举措。
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【摘要】近日，文化部、中国人民银行、财政部出台《关于深入推进文化金融合作的意见》，并在无锡召开全国首届全国文化金融合作会议。《意见》将重点提出创新文化金融体制机制，鼓励金融机构建立专门服务文化产业的专营机构，在财务资源、人力资源等方面予以适当倾斜。加大信贷从业人员的绩效激励，并支持发展文化类小额贷款公司，探索支持小微文化企业发展和文化创意人才创业的金融服务新模式。分析人士表示，推进文化创意和设计服务不相关产业融合发展，是培育新的经济增长点、提升产业竞争力的重大举措。
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