中国行业发展报告

【摘要】　　3月31日，国家食品药品监督管理总局与国务院法制办在京联合召开宣传贯彻《医疗器械监督管理条例》新闻发布会。新修订的《医疗器械监督管理条例》已于2014年2月12日经国务院常务会议审议通过，将于6月1日起施行。国家食品药品监督管理总局食品药品安全总监焦红、国务院法制办教科文卫司司长王振江出席发布会，介绍《条例》修订情况，并对《条例》的贯彻实施提出具体要求。

【关键词】

【摘要】　　日前，《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》出台并明确，河北省将落实京津冀协同发展国家战略，以建设京津冀城市群为载体，充分发挥保定和廊坊首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用，进一步强化石家庄、唐山在京津冀区域中的两翼辐射带动功能，增强区域中心城市及新兴中心城市多点支撑作用。其中，保定市作为畿辅节点城市，利用地缘优势，谋划建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区。业内人士分析，保定将有望成为北京功能疏解的集中承载地和产业转移的首选地，全面构建“京津保”三角格局。

【关键词】

【摘要】　　近年来，非法生产、销售、使用伪基站设备违法犯罪活动日益猖獗，虚假广告、电信诈骗等严重扰乱群众正常生活，侵犯群众切身利益，社会危害性严重。为切实保护群众的合法权益，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部近日出台《关于依法办理非法生产销售使用伪基站设备案件的意见》明确，非法生产、销售、使用伪基站违法犯罪行为，可依法以非法经营罪、破坏公用电信设施罪、诈骗罪、虚假广告罪、非法获取公民个人信息罪、破坏计算机信息系统罪、扰乱无线电通讯管理秩序罪、非法生产销售间谍专用器材罪8项罪名追究刑事责任，对打击的重点、依法从重处罚的情形作出规定...

【关键词】

【摘要】　　3月28日，为了增强政府立法工作的透明度，提高立法质量，国务院法制办将《城镇住房保障条例征求意见稿》及其说明全文公布，征求社会各界意见。具体思路是：在保障范围上，按照尽力而为、量力而行的要求，将符合条件的城镇家庭和在城镇稳定就业的外来务工人员纳入保障范围，把棚户区改造纳入住房保障政策支持范围；在保障方式上，实行实物保障与货币补贴相结合，配租与配售并举；在保障力量上，坚持政府主导、社会参与，通过实施投资补助、财政贴息等支持政策鼓励社会力量参与；在保障责任上，明确政府的保障责任，强化工程质量责任，严格有关部门及其工作人员不履行职责以及承...

【关键词】

【摘要】近日，从财政部获悉，财政部将在全国范围内推动建立排污权有偿使用和交易制度。目前，财政部、环境保护部、国家发展改革委联合起草的《排污权有偿使用和交易试点工作指导意见》已上报国办。财政部相关负责人士表示，将尽快在国家层面出台规范排污权有偿使用和交易的指导性文件。力争2至3年在全国主要省（市）开展排污权有偿使用和交易试点。对具备条件的省（市）均支持其开展试点，将更多的排污单位纳入排污权有偿使用和交易试点，更大程度地发挥市场在减排中的作用。积极推动跨区域排污权交易，主要是在同一大气污染防控区内推动大气污染物排污权交易，在同一流域内推动水污染排污...

【关键词】

【摘要】日前，人民银行印发了《关于加快小微企业和农村信用体系建设的意见》，部署加快小微企业和农村信用体系建设。《关于加快小微企业和农村信用体系建设的意见》明确了健全信用信息征集体系、完善信用评级（评分）和信息发布与应用制度的工作目标，确定了“政府领导，市场参与；人行推动，多方支持；试点先行，逐步推进；积极创新，务求实效”的工作原则，提出了完善信用信息征集体系、建立信用评价机制、健全信息通报与应用制度、推进试验区建设、健全政策支持体系、发挥宣传引导作用等六项工作任务，进一步健全了小微企业和农村信用体系建设的基本框架和工作内容。

【关键词】

【摘要】　　3月27日，湖北省政府公布了《湖北省推广三网融合总体方案》。方案提出，构建全面承载三网融合业务的宽带网络基础设施；推进双向业务进入，加快融合业务的开发应用；满足人民群众对品种多样、快捷经济的信息和文化服务需求。所谓“三网融合”，是指电信网、广播电视网和互联网技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。分析人士称，虽经国务院高层勉力推进，迄今仍无实质性突破。此次湖北发布三网融合方案，有助于推动三网融合进程。

【关键词】

【摘要】　　3月27日，湖北省政府公布了《湖北省推广三网融合总体方案》。方案提出，构建全面承载三网融合业务的宽带网络基础设施；推进双向业务进入，加快融合业务的开发应用；满足人民群众对品种多样、快捷经济的信息和文化服务需求。所谓“三网融合”，是指电信网、广播电视网和互联网技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。分析人士称，虽经国务院高层勉力推进，迄今仍无实质性突破。此次湖北发布三网融合方案，有助于推动三网融合进程。

【关键词】

【摘要】近日，中共天津市委、天津市人民政府发布《关于进一步深化国资国企改革的实施意见》，敲定了2014年至2017年天津国资改革的路线图。天津国资改革方案共有22条，分六大部分。其中明确，到2017年底，重点集团至少拥有1家上市公司，经营性国有资产证券化率达到40%。90%的国有资本聚积到重要行业和关键领域，国有资本布局聚积到40个行业左右。分析人士指出，通过“合并同类项”等方式，可以使不少业务相近或同一产业链的集团实现整合，从而间接满足重点集团做大做强，同时“寻找到平台”的要求。

【关键词】

【摘要】近日，文化部、中国人民银行、财政部出台《关于深入推进文化金融合作的意见》，并在无锡召开全国首届全国文化金融合作会议。《意见》将重点提出创新文化金融体制机制，鼓励金融机构建立专门服务文化产业的专营机构，在财务资源、人力资源等方面予以适当倾斜。加大信贷从业人员的绩效激励，并支持发展文化类小额贷款公司，探索支持小微文化企业发展和文化创意人才创业的金融服务新模式。分析人士表示，推进文化创意和设计服务不相关产业融合发展，是培育新的经济增长点、提升产业竞争力的重大举措。

【关键词】

【摘要】近日，文化部、中国人民银行、财政部出台《关于深入推进文化金融合作的意见》，并在无锡召开全国首届全国文化金融合作会议。《意见》将重点提出创新文化金融体制机制，鼓励金融机构建立专门服务文化产业的专营机构，在财务资源、人力资源等方面予以适当倾斜。加大信贷从业人员的绩效激励，并支持发展文化类小额贷款公司，探索支持小微文化企业发展和文化创意人才创业的金融服务新模式。分析人士表示，推进文化创意和设计服务不相关产业融合发展，是培育新的经济增长点、提升产业竞争力的重大举措。

【关键词】

【摘要】3月24日，国务院印发《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》，出台“发挥资本市场作用”等七个方面“硬措施”力推企业兼并重组，破除企业兼并重组所面临的障碍，降低兼并重组成本，大力提升行业集中度。其中包括允许符合条件的企业发行优先股、定向发行可转换债券作为兼并重组支付方式，研究推进定向权证等作为支付方式。显然，相关政策能够帮助钢铁企业提高重组的能力。

【关键词】

【摘要】3月24日，国务院下发《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》。文件指出，国务院将从加快推进审批制度改革、改善金融服务、落实和完善财税政策、完善土地管理和职工安置政策、加强产业政策引导、进一步加强服务和管理、健全企业兼并重组的体制机制等几个方面解决我国企业兼并重组过程中的审批多、融资难、负担重、服务体系不健全、体制机制不完善、跨地区跨所有制兼并重组困难等问题。分析人士指出，随着各项政策的完善，年内企业重组尤其是地方国资委推进的国企重组有望迎来一轮小高潮。

【关键词】

【摘要】近日，据中国政府网消息，3月21日，国务院总理李克强主持召开节能减排及应对气候变化工作会议，会议原则通过《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，并研究讨论了我国应对气候变化的行动方案。李克强说，积极发展风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源和节能环保产业，开工一批新项目，大力推广分布式能源，发展智能电网，逐步把煤炭比重降下来。专家认为，新能源、节能减排的发展都离不开半导体技术和半导体功率器件的支持，其中仅IGBT产品的需求规模已超过100亿元，未来替代进口的市场空间巨大。

【关键词】

【摘要】近日，据中国政府网消息，3月21日，国务院总理李克强主持召开节能减排及应对气候变化工作会议，会议原则通过《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，并研究讨论了我国应对气候变化的行动方案。李克强说，积极发展风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源和节能环保产业，开工一批新项目，大力推广分布式能源，发展智能电网，逐步把煤炭比重降下来。专家认为，新能源、节能减排的发展都离不开半导体技术和半导体功率器件的支持，其中仅IGBT产品的需求规模已超过100亿元，未来替代进口的市场空间巨大。

【关键词】

【摘要】日前，从发改委获悉，为加强天然气基础设施建设与运营管理，建立和完善全国天然气管网，提高天然气基础设施利用效率，保障天然气安全稳定供应，维护天然气基础设施运营企业和用户的合法权益，明确相关责任和义务，促进天然气行业持续有序健康发展，发改委制定《天然气基础设施建设与运营管理办法》，自2014年4月1日起施行。根据办法，国家鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施；鼓励、支持天然气基础设施先进技术和装备的研发，经验证符合要求的优先推广应用。

【关键词】

【摘要】日前，深圳出台支持互联网金融创新发展指导意见。指导意见明确发展目标，要依托深圳高新技术产业发达、互联网资源丰富和金融创新突出的优势，着力推动互联网和金融的融合，进一步拓展金融产业链，创新金融产品和服务模式，着力培育和发展一批行业地位居前、特色鲜明、竞争力强的互联网金融企业，加快构建互联网金融创新集聚区，形成传统金融与互联网金融良性互动、共生发展的新格局，进一步巩固和提升深圳全国金融中心地位。业内人士分析，此举在于为抢占新一轮互联网金融发展先机，推动互联网金融集聚创新发展。

【关键词】

【摘要】近日，山东省发改委网站发布《山东省物联网专项行动计划》。计划提出，到2016年形成较为完善的物联网产业链，培育和发展10个产业聚集区，100家以上骨干企业，一批“专、精、特、新”的中小企业和创新载体，建设一批覆盖面广、支撑力强的公共服务平台，实现产业培育与应用示范的紧密结合，初步形成门类齐全、布局合理、结构优化的物联网产业体系。引导有基础、有条件的城市，开展智慧城市建设，积极争取国家智慧城市试点示范。业内人士分析，该计划有助于实现公共服务便捷高效，推动物联网在智慧城市的应用。

【关键词】

【摘要】近日，山东省发改委网站发布《山东省物联网专项行动计划》。计划提出，到2016年形成较为完善的物联网产业链，培育和发展10个产业聚集区，100家以上骨干企业，一批“专、精、特、新”的中小企业和创新载体，建设一批覆盖面广、支撑力强的公共服务平台，实现产业培育与应用示范的紧密结合，初步形成门类齐全、布局合理、结构优化的物联网产业体系。引导有基础、有条件的城市，开展智慧城市建设，积极争取国家智慧城市试点示范。业内人士分析，该计划有助于实现公共服务便捷高效，推动物联网在智慧城市的应用。

【关键词】

【摘要】近日，《云南省人民政府关于加快天然气利用发展的意见》出台。《意见》要求：新建城市新区和商业住宅，必须同步配套建设燃气庭院及户内管道设施；对原管道煤气和液化石油气（LPG）的居民用户转换使用天然气更换灶具和热水器费用，实行定额补贴。《意见》提出到2015年，实现县级以上行政中心城市燃气设施全覆盖，管道气化率超过20%；城市天然气使用量超过15亿立方米，工业用气量超过20亿立方米；天然气在全省一次能源消费总量中的比重提高到3.5%左右。业内人士分析，意见有助于推动云南能源结构的进一步优化。

【关键词】

【摘要】　　江西省政府网站消息，《江西省发展绿色建筑实施意见》日前发布。《意见》提出，到2015年，全省力争建立完善的绿色建筑评价体系、技术标准体系和咨询服务体系，基本形成完备的绿色建筑发展推广机制；新增两个国家级绿色生态城区；全省绿色建筑标志项目超过100项；绿色建筑面积占新建建筑面积的20%以上。南昌市辖区内，政府投资、新立项、集中兴建的两万平方米以上的公共租赁住房，至少达到绿色建筑一星级标准。业内人士分析，江西推动建筑的低碳化、节能化，有助于实现新型城镇化的目标。

【关键词】

【摘要】　　江西省政府网站消息，《江西省发展绿色建筑实施意见》日前发布。《意见》提出，到2015年，全省力争建立完善的绿色建筑评价体系、技术标准体系和咨询服务体系，基本形成完备的绿色建筑发展推广机制；新增两个国家级绿色生态城区；全省绿色建筑标志项目超过100项；绿色建筑面积占新建建筑面积的20%以上。南昌市辖区内，政府投资、新立项、集中兴建的两万平方米以上的公共租赁住房，至少达到绿色建筑一星级标准。业内人士分析，江西推动建筑的低碳化、节能化，有助于实现新型城镇化的目标。

【关键词】

【摘要】　　江西省政府网站消息，《江西省发展绿色建筑实施意见》日前发布。《意见》提出，到2015年，全省力争建立完善的绿色建筑评价体系、技术标准体系和咨询服务体系，基本形成完备的绿色建筑发展推广机制；新增两个国家级绿色生态城区；全省绿色建筑标志项目超过100项；绿色建筑面积占新建建筑面积的20%以上。南昌市辖区内，政府投资、新立项、集中兴建的两万平方米以上的公共租赁住房，至少达到绿色建筑一星级标准。业内人士分析，江西推动建筑的低碳化、节能化，有助于实现新型城镇化的目标。

【关键词】

【摘要】　　近日，财政部印发通知，要求各地财政部门积极做好公共租赁住房和廉租住房并轨运行有关财政工作。通知规定，廉租住房并入公共租赁住房后，地方政府原用于廉租住房建设的资金来源渠道，包括从基本建设投资安排的资金、从住房公积金增值收益安排的资金、从土地出让收益安排的资金等，均整合用于公共租赁住房。原廉租住房租赁补贴资金继续用于补贴在市场租赁住房的低收入住房保障家庭。业内人士分析，财政政策的推出将一步配合公租房和廉租房并轨的顺利进行。

【关键词】

【摘要】　　近日，财政部印发通知，要求各地财政部门积极做好公共租赁住房和廉租住房并轨运行有关财政工作。通知规定，廉租住房并入公共租赁住房后，地方政府原用于廉租住房建设的资金来源渠道，包括从基本建设投资安排的资金、从住房公积金增值收益安排的资金、从土地出让收益安排的资金等，均整合用于公共租赁住房。原廉租住房租赁补贴资金继续用于补贴在市场租赁住房的低收入住房保障家庭。业内人士分析，财政政策的推出将一步配合公租房和廉租房并轨的顺利进行。

【关键词】

【摘要】日前，国家发改委出台阶梯气价指导意见，确保居民基本生活用气价格保持基本稳定，但对少量高消费用户超出基本需求部分将适度提价。具体方案及实施时间由各地通过听证会等程序确定。意见指出，阶梯气价将分三档：80%家庭的用气量属于第一档，气价不会因实施阶梯价格制度而提高；其余20%家庭的用气量中属于一档的部分也不会提高。发改委称，实行居民阶梯气价后，燃气企业的收入会有所增加，这部分收入将首先用于“一户一表”的改造。业内人士分析，智能仪表行业市场需求得到进一步释放，行业有望直接获益。

【关键词】

【摘要】　　近日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知要求，着重解决好农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题，推进城镇化沿着正确方向发展。各地区各部门要科学规划实施，坚持因地制宜，推进试点示范，既要积极、又要稳妥、更要扎实，确保《规划》提出的各项任务落到实处。专家评价，规划最大亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化；同时，这也将为世界经济增长带来机遇。

【关键词】

【摘要】　　日前，保监会下发《关于规范保险资金银行存款业务的通知》，被业内认为可能是整治通道业务、防止利益输送的“风向标”。保监会表示，《通知》是为加强保险资金银行存款业务的监管，防范资金运用风险。其中，《通知》首次明确提出，要规范存单质押行为，明确以银行存款为自身质押融资的管理要求，禁止向他人提供质押融资、担保、委托贷款或为他人谋取利益。另外，《通知》还强化了交易对手资质，要求保险公司加强对存款业务交易对手的风险监测，甚至设立商业银行“警示名单”，即将配合保险公司违规办理银行存款业务的商业银行列入行业警示名单。

【关键词】

【摘要】 近日，国家财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、海关总署、国家税务总局和国家能源局等联合发布了《关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》，对包括船舶、海工装备在内的17大类重大技术装备和配套设备进口税收政策进行调整。新制定了《重大技术装备进口税收政策规定》，对《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》进行了修改。业内专家指出，此次国家调整重大技术装备进口税收政策，将会对船舶行业更好落实产业结构调整、淘汰落后产能、产品创新升级政策，促进海洋发展战略实施，以及加快船舶及海工装备业的发展均具有重大意...

【关键词】

【摘要】 近日，国家财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、海关总署、国家税务总局和国家能源局等联合发布了《关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》，对包括船舶、海工装备在内的17大类重大技术装备和配套设备进口税收政策进行调整。新制定了《重大技术装备进口税收政策规定》，对《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》进行了修改。业内专家指出，此次国家调整重大技术装备进口税收政策，将会对船舶行业更好落实产业结构调整、淘汰落后产能、产品创新升级政策，促进海洋发展战略实施，以及加快船舶及海工装备业的发展均具有重大意...

【关键词】

【摘要】

日前，财政部发布信息，2014年，国家农业综合开发共安排中央财政资金12.8亿元，扶持龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目265个。其中，龙头企业带动产业发展试点项目108

【关键词】

【摘要】

日前，交通部公布《关于推进港口转型升级的指导意见（征求意见稿）》。意见稿提出，到2020年，基本形成功能完善、配置合理、绿色安全、高效便捷、发展有序的现代港口服务体系。支持国有港口企业发展混合所有制经济，鼓励港口企业以资本为纽带进行兼并重组，用市场的作用配置优化整合资源，鼓励大型港口企业从生产经营...

【关键词】

【摘要】

日前，财政部发布消息，明确大型水电企业增值税政策。装机容量超过100万千瓦的水力发电站销售自产电力产品，自2013年1月1日至2015

【关键词】

【摘要】

3月13日，财新网报道，最近管理层基本确定，网上借贷也即P2P业务将由银监会来负责监管。据悉，央行将牵头制定的互联网金融管理办法，互联网金融的监管思路坚持“谁的孩子谁抱走”的原则、进行分业监管，在各自的领域发挥监管效力。目前，互联网金融...

【关键词】

【摘要】

3月13日，每日经济新闻消息，南京市政府办公厅近日发布《关于进一步加强我市房地产市场管理工作的通知》，针对供需失衡、中小户型占比偏低的状况，明确今后5年南京全市住宅年均用地在500公顷...

【关键词】

【摘要】

3月12日，上证报消息，继北京之后，天津市近日出台《滨海新区加快发展集成电路设计产业的意见》及《天津市滨海新区集成电路产业集群化发展战略规划》。滨海新区财政每年将设立2亿元专项资金，支持集成电路产业发展。这是继北京之后第二个出台的地方...

【关键词】

【摘要】

3月10日，发改委网站消息，国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部联合修编发布了《钢铁行业清洁生产评价指标体系》《水泥行业清洁生产评价指标体系》，将于2014年4

【电子信息】工信部：实施彩电行业以品牌引领转型升级发展战略（2014-03-10）

【摘要】

日前，工信部公布了《关于加快我国彩电行业品牌建设的指导意见》。根据意见，我国彩电行业品牌培育意识和建设能力显著增强，品牌发展环境进一步改善，自主品牌价值明显提升。到2015年，行业主要企业90％以上制定实施明确的品牌战略和目标。自主品牌国内市场优势...

【关键词】

【摘要】

日前，广西发改委网站印发《2014年自治区层面统筹推进重大项目建设实施方案》。根据方案，2014年广西统筹推进的重大项目包括新开工、续建、竣工投产和预备四类，共573

【电子信息】工信部发文加快我国手机行业品牌建设（2014-03-10）

【摘要】

日前，由工信部电子信息司起草编写的《关于加快我国手机行业品牌建设的指导意见》正式印发，意见明确指出要以企业为主体加快手机行业品牌建设，并提出了指导思想、总体目标和基本原则，着力为优势品牌成长、特色品牌发展营造良好的政策环境。在功能手机向智能手机的加速替代过程中，我国手机市场高速增长，国产品牌强势崛起。但国产手机品牌价值总体不高、行业利润相对较低...

【关键词】