中国行业发展报告

【摘要】　　日前，农业部下发《农业部关于进一步加强农业转基因生物安全监管工作的通知》，对进一步加强农业转基因生物安全监管工作进行了全面部署。目前，农业转基因生物安全管理规范有序，总体可控，但在一些地方偶有发生违规扩散现象，引起社会关注。各级农业部门要充分认识做好监管工作的重要性，增强责任感、紧迫感和使命感。通知要求，各地农业部门要强化全产业链监管

【新 能 源】北京下发新能源小客车自用充电设施建设管理细则（2014-05-29）

【摘要】

　　5月29日，据上证报消息，北京市发改委、北京市科委和北京市经信委日前联合下发了《北京市示范应用新能源小客车自用充电设施建设管理细则》，要求北京的新能源汽车经销商、充电基础设施建设商、物业公司等部门，配合北京消费者的自用充施建设。《细则》中明确指出，新能源小客车生产企业负责组织单位和个人的充电条件确认、充电设施建设，并纳入售后服务体系；小区物业、业委会对充电设施建设应予支持和配合。业内人士分析，此《细则》将有助于帮助解决充电桩安装中的难题，促进新能源汽车推广普及。...

【关键词】

【摘要】　　近日，为贯彻落实《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》、《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，提升我国云计算创新发展水平，国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、科技部决定联合组织实施2014年云计算工程。工程将重...

【关键词】

【摘要】　　近期，关于加明矾才能做出暄腾馒头、早点摊油条铝超标致油条成“铝条”的消息让人们对食品安全充满了担忧。针对含铝添加剂的使用问题，国家卫生计生委等5部门日前联合发文，对其使用范围做出了重大调整。今年

【农　　业】农业部、财政部通知：继续在13省区实施草原补奖政策（2014-05-28）

【摘要】

　　农业部、财政部日前发出通知，2014年草原生态保护补助奖励机制政策继续在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆和河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江等13个省区，以及新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局实施。两部门要求，各省区要进一步加大工作力度，切实把各年度任务资金落实到草场牧户，补奖资金不得长期滞留在各级财政。要继续按照“权属明确、管理规范、承包到户”的要求，明确草原权属及用途，加强承包合同管理，做到承包草原地块、面积、合同、证书“四到户”。要加快划定基本草...

【关键词】

【摘要】

　　日前，为加强和规范渔业船员管理，提高渔业船员素质，维护渔业船员的合法权益，对现行渔业船员管理的规章、规范性文件进行整合，填补相关制度空缺，农业部在深入调研并听取各方面意见的基础上，制定了《中华人民共和国渔业船员管理办法》（以下简称《办法》），以保障水上交通安全和渔业生产作业安全，推动渔业经济的健康发展。《办法》共八章五十三条，主要规定了以下内容：一是进一步明确了明确渔业船员管理的基本制度、强化了渔船安全生产主体责任、对船员权利义务做出规定。二是整合了渔业船员证书类别。三是调整了渔业职务船员的等级、职级划分。四...

【关键词】

【摘要】　　5月

【绿色环保】南京计划搬迁高能耗企业（2014-05-27）

【摘要】

　　南京市人大常委会日前在《关于推进四大片区工业布局调整的决定》政策解读会上表示，南京金陵石化及周边地区、大厂地区、梅山钢铁及周边地区和长江二桥至长江三桥沿岸（含八卦洲）地区将进行工业布局调整，南京市计划用10年左右，将金陵石化、大厂、梅钢等重点能耗企业悉数搬迁。据悉，上述四大片区73

【房 地 产】青海出台新型城镇化规划（2014-05-27）

【摘要】

　　日前，青海省政府发布《青海省新型城镇化规划（2014-2020年）》。规划提出，到2020年，青海省城镇化格局明显优化，规模结构更加合理，以1个大城市、4个区域性中心城市、

【关键词】

【摘要】

　　工信部制定的《制革行业规范条件》将从2014年6月1日起正式实施，《制革行业规范条件》从企业布局、企业生产规模、工艺技术与装备、环境保护、职业安全卫生、监督管理等6个方...

【关键词】

【摘要】

　　近日，国务院办公厅印发《2014年食品安全重点工作安排》，全面贯彻落实党的十八届三中全会和全国“两会”精神，深化改革创新，完善制度机制，标本兼治食品安全突出问题，切实保障人民群众吃得健康、吃得放心。根据工作安排，今年围绕重点产品、重点行业，着力开展九个方面的治理整顿。工作安排要求各地要将食品安全工作纳入地方政府民生工程，加大投入支持力度。将食品安全纳入地方政府年度综合目标、党政领导干部政绩考核、社会管理综合治理考核内容，进一步落实食品安全属地管理责任。建立严格的责任追究制度，依法依纪追究...

【关键词】

【摘要】

　　中新网5月27日消息，据中国政府网消息，国务院办公厅日前印发大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行），《办法》明确，京津冀及周边地区、长三角区域、珠三角区域、重庆市以PM2.5年均浓度下降比例作为考核指标。其他地区以PM10年均浓度下降比例作为考核指标。此考核办法的出台对于大气环境治理行业构成直接利好，京津冀等大气污染较为严重的地区污染状况有望改善。

【关键词】

【摘要】

　　5月26日，据钢联资讯的消息，江苏省已下达由121家企业承担的2014年省化解过剩产能和淘汰落后产能目标任务，将年度压减钢铁447万吨、水泥153

【关键词】

【摘要】

　　5月26日，据中国政府网的消息，鉴于2011-2013年部分十二五规划中约定的节能减排指标完成情况落后于时间进度要求、形势十分严峻，因此，为确保全面完成“十二五”节能减排降碳目标，国务院办公厅印发《2014-2015年节能...

【关键词】

【摘要】

　　5月26日，中国政府发布《国务院办公厅关于印发2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知》。《通知》要求加大机动车减排力度。在2014年底之前，全国供应国四标准车用柴油；到2015年底，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应国五标准车用汽油和柴油；2014年底前，淘汰黄标车和老旧车600万辆；到2015年底，全国淘汰

【关键词】

【摘要】

　　5月26日，中国政府网发布消息，国务院办公厅日前印发《关于2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知》。《通知》对于未来两年的节能减排的行动目标与措施做出了明确规划。行动方案的工作目标是：2014-2015年，单位...

【关键词】

【摘要】

　　日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快推进节水供水重大水利工程建设，决定大幅增加国家创投引导资金促进新兴产业发展。会议认为，当前我国推进新“四化”和生态文明建设，对水资源支撑保障能力提出了更高要求，但水利设施薄弱仍是明显掣肘。在继续抓好中小型水利设施建设的同时，集中力量有序推进一批全局性、战略性节水供水重大水利工程，特别是在中西部严重缺水地区建设一批重...

【关键词】

【摘要】

　　广东省发改委日前发布《关于取消列入药品最高零售价格的公示》，拟对以往涉及的4894种低价药取消最高零售价格，公示截止时间为5月25日。发改委的这份清单被解读为药价进入市场化“松绑”的信号：原来国家对低价药价格管控机制存在...

【关键词】

【摘要】　　新华网北京5月24日消息，从国家发展和改革委员会获悉，根据发展改革委近日发布的《外商投资项目核准和备案管理办法》，从今年6

【宏　　观】海关总署出台支持外贸稳定增长20条措施（2014-05-23）

【摘要】　　5月23日，海关总署公布《关于支持外贸稳定增长的若干措施》，将国务院支持外贸稳定增长的若干意见中涉及海关工作的政策举措，细化成更加具体、可操作性强的落实措施。第一部分抓改革，包括在中国（上海）自由贸易试验区加快区域通关一体化改革、全面推行通关作业无纸化改革、全面推进关检合作“三个一”、研...

【关键词】

【摘要】

　　人民网北京5月23日消息，财政部决定第二次续发行280亿元2014年记账式附息五期国债。本次国债续发行部分起息时间、票面利率等要素均与2014

【宏　　观】中冰自贸协定关税减让7月1日实施（2014-05-23）

【摘要】

　　据新华社北京5月23日消息，经国务院关税税则委员会审议，并报国务院批准，《中国——冰岛自由贸易协定》关税减让方案将于2014年7月1

【宏　　观】国务院批转发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知（2014-05-23）

【摘要】    近日，国务院同意发展改革委下发《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》。《意见》指出，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，改革是今年政府工作的首要任务，经济体制改革是全面深化改革的重点。并对2014年深化经济体制改革重点任务提出以下意见：1、切实增强改革的责任感和紧迫感；2、加快转变政府职能；3、着力推进财税金融价格改革；4、深化国有企业、科技体制等改革；5、深化户籍、土地等体制改革；6、以开放促进改革；7、推进关系民生改善的各项体制改革；8、加快生态文明制度建设；9、确保责任落实和任务完成。

【关键词】

【摘要】根据2014年中央1号文件关于启动东北和内蒙古大豆目标价格改革试点的要求，经国务院批准，国家发展改革委、财政部、农业部联合发布2014年大豆目标价格，为每吨4800元。实行大豆目标价格政策后，取消临时收储政策，生产者按市场价格出售大豆。当市场价格低于目标价格时，国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等因素，对试点地区生产者给予补贴；当市场价格高于目标价格时，国家不发放补贴。具体补贴发放办法由试点地区制定并向社会公布。国务院有关部门和试点地区各级人民政府将密切跟踪了解改革试点情况，广泛听取各方面意见，认真总结经验，及时调整完善相关...

【关键词】

【摘要】    5月21日，从上海市政府获悉，上海市人民政府办公厅日前通知转发，上海市发展改革委等六部门制订的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》。根据该办法，对消费者购买新能源汽车，在中央财政补助基础上，根据上海市新能源汽车登记车型目录有关信息和确定的补助标准，给予补助；对直接或组织员工一次性购买新能源汽车超过10辆的法人单位，上海市再给予2000元/辆的财政补助；对汽车生产厂商，每回收一套新能源汽车动力电池，上海市给予1000元的补助。业内人士分析，这将助推新能源汽车的消费与推广。

【关键词】

【摘要】    为落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发[2011]8号）和国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见（国办发〔2013〕109号）精神，部署农作物种业科技创新工作，加快推进现代种业发展，近日，科技部农村司召开了主要农作物育种重大科研攻关规划编制工作启动会。科技部、农业部、教育部、中科院相关司局的有关负责同志和18家大学、科研院所、种业企业的专家参加了会议。本次规划将围绕发展现代种业和保障粮食安全的重大需求，以水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜、蔬菜7大作物为对象，针对种质资源、品种创制、良种繁育、种子加工...

【关键词】

【摘要】    中国人民银行日前通知，决定在全国范围内统一部署逐步关闭金融IC卡降级交易工作，以全面提升银行卡安全交易水平。通知就各商业银行关闭线下渠道金融IC卡降级交易提出了时间表。6月份起，将在上海、广州、成都、北京、贵阳、宁波等城市启动ATM关闭金融IC卡降级交易试点；8月份起，在湖北、山西、重庆、福建、安徽、湖南等省市启动POS终端关闭金融IC卡降级交易试点；8月底前全国ATM关闭金融IC卡降级交易；10月底前全国POS终端关闭金融IC卡降级交易，各商业银行应根据自身实际于年底前关闭在其他线下渠道终端上的金融IC卡降级交易。通知同时要求各发卡银行、收单机...

【关键词】

【摘要】    日前，从工信部获悉，为加快推动轮胎行业结构调整，规范生产经营秩序，抑制低水平重复建设，引导行业持续健康发展，工信部研究编制了《轮胎行业准入条件》（征求意见稿），现公开征求意见。征求意见稿从企业布局和规模要求、工艺、质量和装备、能源和资源消耗、环境保护、安全生产和职业卫生、公告管理等方面，对轮胎行业准入做了规范。征求意见稿显示，将鼓励发展节能、环保、安全的绿色轮胎；轮胎生产企业应当具备健全的能源管理体系；现有轮胎企业应在2017年底前通过节能技术改造等达到轮胎单位产品能耗准入值。

【关键词】

【摘要】    日前，国务院发布《关于支持外贸稳定增长的若干意见》，意见指出，优化外贸结构、进一步改善外贸环境、强化政策保障、增强外贸企业竞争力。意见指出，加大中央财政对出口退税负担较重地区的补助力度，进一步加快出口退税进度，确保及时足额退税。适时扩大融资租赁货物出口退税试点范围。同时，加大打击骗退税力度。各地区、各部门要全面准确地把握外贸形势，兼顾当前和长远，采取果断有力措施、专家表示，该政策有助于激发市场主体活力，提振外贸企业信心，促进进出口平稳增长。

【关键词】

【摘要】    新华网5月17日消息，上海自贸区又一项金融改革措施于16日落地，允许跨国公司在自贸区内进行外汇资金集中运营管理，为企业节省外汇资金运营成本，提高管理效率，并为人民币资本项下可兑换进一步积累经验。国家外汇管理局上海市分局局长张新在16日的银企合作试点签约仪式上表示，此次试点不同于现行区分经常和资本项的管理体制，而是把二者融合在一起，打破了常规管理的界限，集中管理公司境内、境外成员的外汇资金，最大限度减少审批环节，降低汇兑成本和结算成本，切实为实体经济服务。

【关键词】

【摘要】    新华网5月17日消息，从财政部获悉，从2014年起，中央文化企业向国家上缴红利比例提高5个百分点，即国有资本收益上缴比例提至10%。根据财政部办公厅最新发布的《关于做好2014年中央文化企业国有资本收益申报工作的通知》，纳入中央国有资本经营预算实施范围的中央文化企业都要申报国有资本收益，其中一项重要内容是应交利润，即国有独资企业按规定应当上交国家的利润。提高比例后，烟草类央企上缴红利比例为25%；石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业上缴20%；钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型企业上缴15%；军工、转制科研院所、中国邮政集团公司、2...

【关键词】

【摘要】    中新网5月16日消息，中国工业和信息化部总工程师张峰表示，今年将继续开展“宽带中国2014专项行动”，创建“宽带中国”示范城市，鼓励有条件的地区推广50M、100M等高带宽接入服务，通过示范引领促进全国宽带整体水平提升。2014年世界电信和信息社会日的主题是“宽带促进可持续发展”。张峰表示，今年将进一步加大宽带基础设施建设力度，进一步鼓励民间资本进入电信业，推动宽带接入网业务向民间资本开放。

【关键词】

【摘要】    发改委网站5月16日消息，为贯彻落实《大气污染防治行动计划》和《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，促进能源行业与生态环境的协调和可持续发展，切实改善大气环境质量，发改委、能源局、环保部特制定《能源行业加强大气污染防治工作方案》。方案提出的近期目标为，2015年，非化石能源消费比重提高到11.4%，天然气消费比重达到 7%以上；京津冀、长三角、珠三角区域重点城市供应国V标准车用汽、柴油。

【关键词】

【摘要】　　5月15日，财政部网站消息，近日，财政部、中国民用航空局联合印发《关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》，启动公务机票购买管理改革，从6月1日起在全国范围内逐步实施。财政部与中国民用航空局有关负责人介绍，根据此次通知，除特殊原因并经单位内部核准的情形外，对于目的地国家（地区）有国内航空公司直达航班的，要求选择国内航空公司航班出入境；没有直达航班的，则应当选择国内航空公司航班到达的最邻近目的地国家（地区）进行中转。业内人士分析，改革主要目的是规范公务机票购买行为和促进航空公司间的公平竞争，而非寻求公务机票价格最低。

【关键词】

【摘要】　　5月15日，发改委网站消息，为做好创业投资企业相关工作，国家发展改革委办公厅下发《关于进一步做好支创业投资企业发展相关工作的通知》。具体内容包括：进一步简政放权；积极发挥创业投资引导基金作用；继续加大国家新兴产业创投计划实施力度；支付符合条件的创业投资企业发行企业债券；推动支持创业投资发展政策有效落实；支持发展天使投资机构；进一步发挥行业协会作用等7个方面。业内人士分析，该政策有助于促进创业投资行业健康发展，加大对小微企业创新创业的支持力度。

【关键词】

【摘要】　　日前，央行通过官网发布权威消息称，央行副行长刘士余主持召开住房金融服务专题座谈会，研究落实差别化住房信贷政策、改进住房金融服务有关工作。工行、农行、中行、建行、交行等15家商业银行参会。会议要求合理配置信贷资源，优先满足居民首次购买自住房的贷款需求；科学合理定价，综合考虑财务可持续、风险管理等因素，合理确定首套房贷款利率水平。业内人士表示，央行的表态有一定的信号意义，但商业银行放贷意愿是否改变存在变数，具体落实情况并不乐观。

【关键词】

【摘要】　　5月15日，北京市环保局通报，将制订北京高污染工业行业调整和工艺设备退出目录，调整退出现存的不符合首都功能定位的污染企业和工艺设备，年内将淘汰退出300家污染企业。按照“严控增量，压减存量”的思路，北京今年将制订发布禁止新建扩建的高污染工业项目名录，禁止新建扩建炼油、水泥、炼焦、铸造、陶瓷、混凝土搅拌、非金属矿采选、燃煤设施等高污染工业项目；规定排放大气污染物的新建工业项目应满足污染物“减量替代，总量减少”的要求，严格控制新增污染源。

【关键词】

【摘要】　　5月14日，陕西省政府网站印发《陕西省医药产业发展实施方案》。方案提出，到2015年，全省医药产业实现产值600亿元。到2018年，力争产值突破1000亿元，年均增速20%，医药产业占全省工业比重超过3%，进入全国前15名；打造产值200亿元医药产业集团1户、100亿元2户，培育年销售超亿元的医药大品种50个。现代医疗器械产业方面，依托陕西秦明、蓝港数字、华海盈泰等5户企业，瞄准国际先进水平，做强心脏起搏器等优势产品，发展数字化医疗器械等特色产品。业内人士分析,陕西医药产业迎来黄金发展期。

【关键词】

【摘要】　　近日，国家发展改革委、工业和信息化部、质检总局联合出台了《关于运用价格手段促进水泥行业产业结构调整有关事项的通知》，决定自2014年7月1日起，对淘汰类水泥企业实行更加严格的差别电价政策。通知规定，对明确淘汰的利用水泥立窑、干法中空窑（生产高铝水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥除外）、立波尔窑、湿法窑生产熟料的企业，其用电价格在现行目录销售电价基础上每千瓦时加价0.40元。各地可在上述规定基础上进一步扩大实施范围，提高加价标准。业内人士分析，此次措施将进一步促进落实淘汰规划。

【关键词】

【摘要】　　日前，工信部和国家发改委联合发布了《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》，决定对所有电信业务均实行市场调节价。此次放开的电信业务资费主要包括固定和移动的本地、长途、漫游语音，短消息，数据业务等所有电信业务资费。工信部表示，此项政策给予了电信企业全面灵活的自主定价权，对进一步鼓励电信市场竞争、充分发挥市场“无形的手”对资费的调控作用、全面提高电信市场经济运行效率具有重大意义。业界普遍认为，电信资费市场调节价通告的发布，是继审批权下放之后，政府主管机构进一步鼓励有序竞争，为市场“松绑”，标志着电信资费完全市场化，中国电信业终于走进资...

【关键词】