中国行业发展报告

【摘要】　　9月16日，中电新闻网讯，作为落实国务院简政放权的措施，国土资源部8月24日印发了《关于煤炭矿业权审批管理改革试点有关问题的通知》，确定将继续在黑龙江、贵州、陕西三省进行煤炭矿业权审批管理改革试点工作，探索加强煤炭矿业权宏观改革，转变政府管理职能。煤炭矿业权辗转挪移的背后，映射的是煤炭行业深化改革各项举措地推进，在此进程中，企业和政府都期望建立统一、开放、竞争、有序的市场体系，也只有这样，才能让市场...

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【摘要】　　9月15日，中国煤炭资源网讯，9月14日，山西省政府发布了《山西省煤炭行政审批制度改革方案》，酝酿已久的山西煤炭行政审批制度改革拉开大幕。深化煤炭行政审批制度改革对于激发市场活力和企业创造力、促进煤炭产业转型发展意义重大。此次改革将煤矿建设项目行政审批事项，从之前的63项精简合并为38项，开办煤矿企业原先需要申领的“六证”简化为“三证”。《方案》指出，山西省将取消矿业权价款评估备案核准、资源储量核查报告...

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【摘要】　　9月11日，中国证券网讯，在10日举办的2015中国（鄂尔多斯）国际煤化工发展论坛暨展览会上，国家能源局总经济师李冶表示，目前我国能源“十三五”规划正在紧锣密鼓地制定中，其中煤炭深加工行业的专项规划也已初步成形。煤炭深加工“十三五”规划初步设想提出，首先要树立先进的发展理念；其次是坚持六项发展原则，合理控制规模；第三，开展五类模式的进一步升级示范；最后，国家能源局初步提出了下一步重点开展的七项工作。

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【摘要】　　9月9日，大众日报讯，日前山东省发布煤炭消费减量替代工作方案：今年年底全省煤炭消费总量与2012年相比要实现“由增转降”；明年煤炭消费总量比2012年减少1000万吨左右；到2017年，确保实现国家下达给山东省煤炭消费总量比2012年减少2000万吨的目标。山东省是能源消费大省，能源消费占全国总消费量的近十分之一，特别是能源消费长期以煤炭为主，煤炭消费比重过高。实施煤炭消费减量替代工作，是加快推动经济发展方式转变和产业...

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【摘要】　　9月6日，四川日报讯，四川省政府办公厅9月3日印发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》，明确将加大对年产9万吨及以下小煤矿的关闭力度。《意见》明确，重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿，加快关闭9万吨/年及以下煤与瓦斯突出矿井。《意见》明确，四川省将严格煤矿安全准入，包括严格煤矿建设项目核准和资源配置，严格煤矿生产工艺和技术设备准入，严格煤矿企业和管理人员准入，建立煤矿安全生产信...

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【摘要】　　8月19日，中国煤炭网讯，陕西省工信厅日前表示，为促进陕西省煤炭产品的生产及销售，帮助煤炭行业脱困，支持煤炭产品生产企业提升产品销售竞争力巩固扩大省内外煤炭市场份额，自2015年8月1日至9月30日，通过陕西省内封闭式高速公路运输煤炭的省煤炭生产企业、洗煤企业，合法装载陕西省生产的煤炭货运车辆，按实际缴纳的通行费的50%给予补贴。 陕煤化运销集团按照相关政策领取了《发陕西省煤炭产品高速公路运输通行单》1250本，...

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【摘要】　　8月4日，钢之家讯，国家发展改革委经济运行调节局副局长鲁俊岭日前表示，目前煤矿违法违规建设和生产的问题仍然比较突出。据有关部门统计，2014年全国煤炭超公告产能6.1亿吨，此外，违法违规建设煤矿总规模还有约7亿吨/年，部分煤矿不安全生产等行为尚未完全得到制止。在这种情况下，仍有部分煤矿严重超能力生产，以量补价，恶性竞争，加剧了市场供需失衡，损害了行业整体利益。为了从源头上遏制部分企业产量逆势扩张、依法调...

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【摘要】　　7月28日，北京商报讯，国家发改委等十二部委昨日发布消息，要求有关部门依法依规对违法违规建设生产煤矿予以处罚，并对煤矿或所在企业集团在确定采矿权出让或土地供应、融资、电力供应、政府性资金支持、铁路运输等方面予以限制。业内人士表示，自2012年煤炭行业开始走下坡路以来，煤炭供大于求问题一直十分突出。目前，煤炭产能过剩、违法违规生产是煤炭行业的特点，超能力生产和不安全生产更是加剧了煤炭市场供大于求。国家...

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【摘要】　　7月24日，中化新网讯，国家能源局7日对外发布《关于规范煤制燃料示范工作的指导意见（第二次征求意见稿）》，提出了煤制燃料示范的5项基本原则。目前，国内已建成的少数示范项目虽验证了自主技术可行性，取得了一定的经济效益，但也暴露出工程设计、建设质量、生产运行、污染控制等一系列的问题，还不具备大规模产能建设的条件。为此，示范工作指导意见明确“十三五”期间的首要任务是开展产业工程示范，依托示范项目不断完善...

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【摘要】　　7月20日，中国广播网讯，国家安全监管总局出台日前出台《强化瓦斯防治十条规定》，以遏制煤矿头号杀手“瓦斯”。经过细致调研，国家安全监管总局认为，瓦斯防治措施不落实是造成瓦斯事故的主要原因，一方面，瓦斯防治抓不住重点、形不成系统，导致煤矿瓦斯防治措施落实不到位；另一方面，对瓦斯防治措施是否落实缺乏简便易行的验证手段，也导致煤矿难以实施有效的管理和监管。依据安监总局出台的《十条规定》，煤矿瓦斯超限必...

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【摘要】　　7月9日，经济日报讯，国家税务总局8日对外发布《煤炭资源税征收管理办法（试行）》公告，明确了煤炭计税价格的确定方法、运费扣减范围、洗选煤折算率、混合销售与混合洗选的计税方法等内容。税务总局有关负责人表示，自2014年12月1日，煤炭资源税实施从价计征改革以来，税收征管运行平稳，征纳秩序良好，各项工作基本落实到位，实现了改革的预期目标。但也遇到一些亟待解释、细化或明确的实际问题。《办法》明确煤炭计税价格的...

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【摘要】　　7月8日，证券时报讯，国家发改委、能源局7日对外发布《关于规范煤制燃料示范工作的指导意见（第二次征求意见稿）》。明确提出稳步推进煤制燃料示范项目建设，依托示范项目不断完善国内自主技术，加快转变煤炭利用方式。意见稿提出了煤制燃料示范的5项基本原则，此外还提出重点示范的技术装备包括：适用于我国煤种的大型煤气化、煤提质等先进技术；高温费托合成、低温费托合成、煤直接液化、甲醇合成以及甲烷化等大型高效合成与...

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【摘要】　　6月29日，中国政府网讯，日前国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长黄玉治率调研组在湖南省调研煤矿整顿关闭工作，强调年底前力争关闭所有9万吨/年及以下煤与瓦斯突出矿井。整顿关闭小煤矿是实现煤炭产业结构调整、转型升级的必经之路，是减少事故、做好煤矿安全生产工作的治本之策，是调节煤炭市场、推进企业脱困的重要手段，在煤炭行业科学发展、安全发展、清洁发展、绿色发展的大趋势下，政府将加大资金支持和政策引...

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【摘要】　　6月17日，电缆网讯，今日我国与澳大利亚正式签订《中澳自贸协定》，该协定给予了85%的澳洲出口中国的商品零关税，进入协定成熟期后，这一比率可高达95%。协议颁布后，澳洲出口中国的炼焦煤关税将从3%降为零，有利于提高澳洲焦煤的出口竞争力。同时，澳洲出口中国的动力煤关税将从6%降为4%，2016年动力煤关税将再次下降，最终在2017年后享受零关税。业内人士指出，中澳自贸协定对已经实行零关税的铁矿石行业影响不大，而对煤炭...

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【摘要】　　6月12日，中国煤炭资源网讯，内蒙古自治区政府办公厅4日下发《关于支持煤炭转化企业与煤炭生产企业重组有关事宜的通知》，就支持煤炭上下游企业重组有关事宜进行了明确。通知称，内蒙古自治区政府支持符合现行配煤政策的新建煤炭转化项目企业与拥有煤炭资源矿业权的企业按照企业自愿、市场化运作、政策引导的原则进行重组。内蒙古自治区内现有煤制天然气、煤制烯烃、煤制油等大型现代煤化工项目众多，此次地方政策被解读为内蒙...

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【摘要】　　6月5日，新华网讯，国家煤矿安全监察局5日发布《关于开展煤矿瓦斯防治专项检查的通知》提出，为强化煤矿瓦斯综合防治工作，有效防范煤矿瓦斯事故，定于6至8月份组织开展煤矿瓦斯防治专项检查。检查对象是全国所有煤矿，重点检查高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，以及近三年来发生瓦斯事故的矿井。检查内容有五项：落实瓦斯防治制度情况；落实煤矿瓦斯先抽后掘、先抽后采和抽采达标情况；贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》情况；安全...

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【摘要】　　6月4日，新华网讯，日前国家发改委、国家能源局、煤矿安监局共同下发《关于落实违法违规煤矿煤炭相关治理措施的通知》，提出促进市场供需平衡和煤炭行业脱困的六条措施，其中包括建立电煤合同执行与发电量奖惩挂钩制度，推进煤电双方签订中长期合同。事实上，今年以来国家发改委已多次约谈违法违规煤炭企业和相关省份部门负责人，并开展核查工作。业内人士认为，此次从产业链的各个环节（包括矿区、运输和下游电厂）全面打击，...

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【摘要】　　5月12日，每日经济新闻讯，为了带领煤炭产业走出困境，国家发改委会同相关部门每周召开一次煤炭行业脱困联席会议，今年初制定的脱困重点是“进一步遏制煤矿违法违规建设”。日前，国家发展改革委召开2015年煤炭行业脱困暨经济运行调节电视电话会议，指出今年以来，煤炭行业困难局面进一步加剧，脱困任务更为艰巨。在此背景下，本次会议提出了严肃地记账算账、严肃地检查督查等四项严肃整改的措施。专家指出，国家发改委、能源...

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【摘要】　　5月8日，中国煤化工网讯，国家能源局对外发布《煤炭清洁高效利用行动计划》。行动计划中针对煤化工行业提出了煤炭清洁高效利用目标：现代煤化工产业化示范取得阶段性成果，形成更加完整的自主技术和装备体系。目前，中国在煤炭清洁利用上取得初步成果。现代煤化工是煤炭清洁利用的重要方向，通过煤热解、气化为基础，开发出了以煤制油、煤制天然气、煤制烯烃/芳烃、煤制乙二醇和大型煤制醇醚等为代表的现代煤化工先进工艺技术...

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【摘要】　　5月7日，新华网讯，国家能源局和国家煤矿安监局联合发布《关于做好2015年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》，明确今年我国拟淘汰煤炭行业落后产能7779万吨/年，淘汰煤矿数量1254座。通知要求，要加强对拟退出煤矿和长期停产停建煤矿的日常监管，防止非法违法生产。业内人士表示，煤矿超能力生产以及产能落后的煤矿一直是安全生产的隐患，不仅扰乱正常的生产秩序，也加剧了煤炭市场供大于求的矛盾，在当前煤炭行业恶劣的形势下...

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【摘要】　　5月6日，中国煤炭市场网讯，财政部发布《关于不再规定冶金矿山维持简单再生产费用标准的通知 》，通知明确财政部不再规定冶金矿山企业维持简单再生产费用标准，冶金矿山企业可根据生产经营情况自主确定是否提取维简费及提取的标准。分析认为，此次的通知将使矿山企业成本降低15～18元/吨，国内铁矿山企业生产成本下降大约16元/吨，占矿山成本3%～5%。此项费用的减免，对于矿山短期利润好转以及资金周转有一定作用，但在供需失...

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【摘要】　　4月30日，科技日报讯，税务总局、国家能源局近日联合发布公告，对衰竭期煤矿和充填开采置换煤炭相关涉税事项进行明确，方便纳税人享受税收优惠，确保煤炭资源税优惠政策落到实处。根据财政部、税务总局的要求，对衰竭期煤矿开采的煤炭减征30%资源税，对充填开采置换出来的煤炭减征50%资源税，以鼓励煤炭企业提高资源回采率，保护矿区环境，同时帮助部分困难煤炭企业减负。税务总局有关负责人表示，为了更好地享受税收优惠，纳...

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【摘要】　　4月24日，财经网讯，日前，国家税务总局、国家能源局联合发布公告，对可享受税收优惠的衰竭期煤矿和充填开采置换煤炭的定义、减税方式、备案资料等进行明确，方便纳税人享受税收优惠，确保煤炭资源税优惠政策落到实处。税务总局财产和行为税司负责人表示，落实好此项优惠政策的核心是衰竭期煤矿和充填开采置换煤炭的正确认定，但两者的认定技术性和专业性较强，税务部门难以独立确认。为避免征纳争议，防范执法风险和纳税风险...

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【摘要】　　4月20日，中电新闻网讯，日前国家能源局发布公告（2015年第3号），批准了203项行业标准，其中能源标准（NB）106项，包括由中国煤炭建设协会组织有关单位编制的《煤炭工业矿井施工组织设计规范》（NB/T 51028-2015）、《煤矿井巷工程质量评价标准》（NB/T 51029-2015）和《煤矿井巷工作面注浆工程施工与验收规范》（NB/T 51030-2015）。以上3项行业标准的实施日期均为2015年9月1日。

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【摘要】　　4月15日，京华时报讯，昨日国家发改委等六部委下发通知，近期将在全国开展煤矿违法违规建设生产情况核查，对因隐瞒不报未纳入核查表中的违法违规建设项目，经核查发现，将一律纳入不良信用记录。根据通知，本月开始，各省份先开展自查，5月4日到15日将开展异地互查，国家发展改革委、国家能源局等多部委还将对内蒙古、山西、陕西3省区开展重点抽查。业内人士表示，本次核查工作具有普查性质，所有煤矿都要纳入核查范围。核查结...

【关键词】

【摘要】　　4月8日，科技日报讯，日前我国煤炭工业“十三五”科技发展规划工作启动会召开。会议指出，未来一段时期内，绿色、安全、智能、清洁、高效将成为煤炭科技发展的主要方向。煤炭科技“十三五”发展规划将以“实施创新驱动发展战略”“推动能源生产和消费革命”的战略思想为指导，着眼于我国经济发展新常态，推动煤炭结构调整与转型发展。规划将赋予煤炭科技“31898”工程新的内涵，规划的编制将遵循绿色低碳循环发展原则、重大需...

【关键词】

【摘要】　　4月7日，中国化工报讯，日前国家能源局印发《煤炭深加工示范工程标定管理办法（试行）》，将组织专家对现有示范项目的各项消耗、排放指标等进行标定，判断其是否达到了设计值和准入值，以总结运行经验，查找并分析存在的问题，为进一步优化操作和技术改造提供可靠依据和建议。该《办法》所指的示范工程是由国家核准的，以新型煤化工技术和装备为手段，以煤为原料生产多种清洁燃料及联产热能、电力等产品的煤炭深加工项目。业内...

【关键词】

【摘要】　　3月27日，新华网讯，国家税务总局日前透露，煤炭资源税从价计征改革实施以来的前两个月，税增费减，煤炭企业总体负担率下降。下一步，税务部门将细化计税价格核定、运费扣除、折算率调整等征管规定，规范征管操作办法。积极配合有关部门推动建立涉煤收费清单和标准公示制度，将所有保留的涉煤收费项目统一纳入清单管理。同时，总结煤炭资源税从价计征改革经验，研究扩大从价计征改革范围。国家税务总局税科所所长李万甫表示，...

【关键词】

【摘要】　　3月26日，中化新网讯，25日国家能源局网站公布了《关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》。提出了优化煤炭开发布局；调整煤炭产业结构；加强煤炭规划管理；规范煤炭生产建设秩序；推进煤炭安全绿色开采；推进煤炭清洁高效利用；加快煤层气产业化发展；营造煤炭企业良好发展环境；加强煤炭行业监督管理；统筹推进煤炭国际合作等十大意见。今后一段时期，东部地区原则上不再新建煤矿项目；西部地区重点围绕以电力外送为主的大型...

【关键词】

【摘要】　　3月25日，中国环境报讯，工信部日前发布《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划（2015～2020）》，接下来将会同有关部门制定焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉等领域煤炭清洁高效利用技术标准和规范，制定和完善相关产品的能耗限额标准，并发布高耗能落后设备淘汰目录。同时，工信部将拓宽融资渠道，支持专业化节能环保公司采用合同能源管理、综合环境服务、金融租赁等模式，为企业提供技术和融资服务；引导民间资本设立股权基金...

【关键词】

【摘要】　　3月24日，证券时报讯，国家能源局3月24日发布关于印发《煤炭深加工示范工程 标定管理办法（试行）》的通知。办法对标定目的、标定内容、标定管理、标定前准备工作、现场标定工作、标定后工作等内容进行了规范。此前，国家能源局等三部门印发了《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》。意见提出，要切实提高煤炭加工转化水平，加快煤炭由单一燃料向原料和燃料并重转变。同时，要适度发展现代煤化工产业。

【关键词】

【摘要】　　3月18日，发改委网站消息，日前发改委等四部门联合召开专题会议，对涉及违法违规建设的14个产煤省份有关部门和违法违规建设煤矿法定代表人进行约谈。重点落实严格治理违法违规建设生产、严格治理超能力生产、严格治理不安全生产、严格治理劣质煤生产使用，坚决制止违法违规产能、超核定产能和不安全产能。为实现上述目标，国家发展改革委等4部门近期还将启动煤矿违法违规建设生产情况核查，在完善常态化煤矿产能登记、核定、公...

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【摘要】　　3月18日，中国证券网讯，能源局正在进一步研究提高煤炭清洁高效利用，将尽快制定出台《煤炭清洁高效利用行动计划》、《关于稳步推进天然气产业化示范指导意见》、《关于稳步推进煤制油示范项目建设的指导意见》。专家分析认为，“十二五”至今，作为煤炭主消费“阵地”的火电厂其燃煤机组经过脱硫、脱硝和除尘，陆续达到既定排放标准，火电治污暂告一段落。在此背景下，污染贡献度仅次于火电厂的全国数千家燃煤工业锅炉污染物...

【关键词】

【摘要】　　3月2日，中国证券报讯，工信部节能司相关人士表示，近期将会有一项针对除电力行业之外的《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》出台，这项计划由工信部、财政部共同推出，初步设定的目标是到2020年力争节约煤炭消耗1.6亿吨以上。而针对该项《计划》所涉及的资金数额，目前暂无相关披露。工信部上述人士称，将会建立多元化的资金支持方式。发挥财政资金引导作用，利用各级财政资金中大气污染防治、技术改造、清洁生产、中小企业...

【关键词】

【摘要】　　2月26日，中国证券报讯，国家能源局近日发布《煤层气勘探开发行动计划》，其中提出，到2020年，我国将新增煤层气探明地质储量1万亿立方米；煤层气（煤矿瓦斯）抽采量力争达到400亿立方米。相对于2014年的170亿立方米，未来5年，我国煤层气抽采量将增长1倍多。《计划》提出，将出台完善扶持政策，严格落实煤层气市场定价机制，研究提高煤层气开发财政补贴标准，制定低浓度瓦斯利用鼓励政策，督促天然气基础设施公平开放，鼓励社...

【关键词】

【摘要】　　1月21日，国家发改委网站消息，国家发改委副主任连维良主持召开煤炭行业脱困第22次联席会议，通报了近期煤炭经济运行和行业脱困情况，重点围绕进一步遏制煤矿违法违规建设有关措施进行了讨论。2014年下半年以来，受市场需求乏力、存煤居高不下等影响，市场价格出现回落迹象，行业脱困形势仍然严峻。2015年，发改委将重点围绕对煤矿违法违规建设生产、不安全生产、超能力生产和劣质煤生产消费四个方面严格治理，一些煤矿超能力...

【关键词】

【摘要】　　1月16日，每日经济新闻讯，日前山西省政府发布《关于深化煤炭管理体制改革的意见（公开征求意见稿）》，提出加快推进资源配置市场化改革、深化行政审批管理改革、规范煤矿建设和生产秩序等要点，预计到2017年基本实现煤炭管理体制现代化。山西省煤炭工业厅官员表示，推行煤炭资源市场化配置，从政府定价回归到市场定价，有助于充分发挥煤炭资源的生产价值，促进资源有效利用。山西省某大型煤炭集团经理表示，煤炭价格的大幅下...

【关键词】

【摘要】　　1月15日，经济日报讯，国家发改委、工信部等六部门14日联合出台《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》，就重点区域煤炭消费减量替代工作做出了具体部署。《办法》强调重点地区要淘汰落后产能、提高煤炭等能源利用效率，利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代煤炭消费，并提出未来3年，北京、天津、河北、山东四地煤炭消费量要比2012年减少8300万吨。专家表示，该政策的出台不仅对控制煤炭消费总量的措施进行了细化，...

【关键词】

【摘要】　　1月13日，国家能源局、环保部、工信部联合发布《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》，提出科学规划煤炭开发利用规模，大力推行煤矿安全绿色开采。统筹煤炭资源条件、矿山地质环境、水资源承载力和生态环境容量，确定合理的科学产能。重点建设资源储量丰富、开采技术条件好、发展潜力大的神东等14个大型煤炭基地，优化煤炭生产开发布局。业内人士认为，未来煤炭产业将更加强调在生产、物流、仓储、消费等各个环节...

【关键词】

【摘要】　　1月13日，中国煤炭市场网讯，1月12日《煤矸石综合利用管理办法》出台，国家为引导和规范煤矸石综合利用行为，减少其对土地资源占用和环境影响，促进循环经济发展，推进生态文明建设，对《煤矸石综合利用管理办法》进行了修订发布，自3月1日起施行。新办法更注重环保方面进行整体规划设计以适应日趋严格的节能环保要求，顺应煤炭产业绿色发展，从全产业链的角度，依据减量化、再利用、资源化的要求提出新的管理模式，在更高的起...

【关键词】