中国行业发展报告

【摘要】　　3月4日，中国旅游新闻网消息，近日，国家旅游局计划出台中国文化主题旅游饭店、旅游民宿、精品饭店等旅游住宿业细分业态标准。目前三项标准已完成初稿并经过讨论，计划于近期完善后向全行业发布。国家旅游局计划出台的三项旅游住宿业标准，除了引导企业在经营管理、产品设计方面注重文化融入之外，还会在服务上更加强调消费者的舒适度和体验值。据了解，国家旅游局将于近期组织评审组开展实地试评，以便进一步完善标准并使其更...

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【摘要】　　3月4日，中国旅游报消息，《旅行社老年旅游服务规范》行业标准日前已由国家旅游局批准并予以公布，将于2016年9月1日起实施。该标准规定了老年旅游服务要求，包括旅游产品要求、旅游者招徕、团队计划的落实、接待服务和后续服务等内容。老年旅游市场的发展潜力巨大，已成为现阶段和未来不可忽视的旅游市场。但与目前老年旅游市场蓬勃发展不相适应的是，现有针对老年旅游者的旅游服务还存在不少问题。标准的制定，对于充分保障老...

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【摘要】　　2月24日，国家旅游局消息，2月23日，《江苏省旅游条例》贯彻实施座谈会在南京举行。《条例》将于今年3月1日起正式实施。为贯彻国务院颁发的《职工带薪休假条例》，条例第二十七条在落实职工带薪休假治堵和鼓励错峰休假两方面，明确了县级以上地方人民政府的责任，要求政府鼓励旅游者利用带薪休假，错峰出行，满足人民群众旅游休闲需求，推进旅游休闲产业健康持续发展。此外，条例第四十六条规定，利用公共资源建设的旅游景区的...

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【摘要】　　2月23日，国家旅游局消息，近日，四川省委省政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》（以下简称《实施意见》）出台。这是首次将以往各类文件中提出的职工合法权益，进行具体细化明确。《实施意见》提出要“落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、休息休假等规定，把推动落实带薪年休假制度摆在重要位置，进一步规范特殊工时审批管理，指导督促企业依法安排职工休息休假”。下一步，四川省人社厅将细化带薪年休假制...

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【摘要】　　2月22日，中国旅游新闻网消息，2月19日，国务院办公厅印发《关于加强旅游市场综合监管的通知》，部署改革创新旅游市场监管机制和加强旅游市场综合监管工作。强调要加快建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制，进一步解决扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题。《通知》提出，要创新执法形式和管理机制，加快理顺旅游执法机构与政府职能部门职责关系，在2016年底前将旅游市场执法列入综合行...

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【摘要】　　2月1日，中国旅游新闻网消息，近日，厦门市海沧区正式出台《海沧区加快旅游会展产业发展的奖励扶持措施》。据悉，该奖励扶持措施根据市有关政策精神，并结合海沧区实际，在反复征求了相关单位、旅游企事业单位意见的基础上出台的，主要对海沧辖区内星级旅游景区、星级饭店、星级乡村旅游点、A级厕所、旅行社、旅游会展企业等视不同情况进行奖励。此举是为了更好地鼓励各类资本在海沧区投资发展旅游产业，调动各方积极因素参与...

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【摘要】　　1月13日，中国旅游新闻网消息，1月12日，《厦门市鼓浪屿家庭旅馆管理办法》经市政府第93次常务会议研究通过，现已印发。自2016年1月1日起施行，有效期五年。《办法》推进家庭旅馆规范管理，对符合条件的予以办证，不符合条件的予以取缔；按照之前管委会通报的标准，以5000张床位为总量实行控制，退出一家新审批一家。《办法》规定，鼓浪屿管委会将建立家庭旅馆退出管理机制，家庭旅馆经营者及其从业人员违反本《办法》规定，由...

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【摘要】　　1月11日，中国旅游新闻网消息，近日，贵州省出台《贵州省入境旅游奖励试行办法》。根据《办法》，入境旅游奖励资金在省级财政旅游专项资金中安排，用于支持开拓来黔入境旅游客源市场。奖励对象为省内旅游企业。奖励范围设入境接待阶梯奖和市场开拓奖。从2015年1月1日起，按旅游企业年度接待境外来黔过夜游客人天数进行分级奖励，最高可给予30万元奖励。市场开拓奖分推广促销、旅游包机、旅游专列、客户考察四类。鼓励和支持旅...

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【摘要】　　1月6日，中国旅游新闻网消息，近日，安徽省发布《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》。根据《实施意见》，未来3年，安徽省旅游景区将新增停车位5万个，新建、改建旅游厕所2000座。到2020年，全省3A级以上景区和智慧乡村旅游试点单位实现免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖；全省培育100个乡村旅游创客示范基地、10000名乡村旅游致富带头人；并建成100个旅游集散中心，实现重点旅游城市、旅...

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【摘要】　　1月4日，中国旅游新闻网消息，1月1日起，天津市、辽宁省、安徽省、福建省、厦门市和四川省实施境外旅客购物离境退税政策。这是促进扩大消费动力、提升国家旅游吸引力，拉动地区消费的重要举措。此次六省市实施境外旅客购物离境退税政策，既有利于提升中国作为旅游目的地的吸引力，提高入境旅游竞争力，又可以刺激国外游客在中国的消费，提高购物额度。政策一方面将提振我国入境旅游市场的发展，推动我国特色商品的出口；另一方...

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【摘要】　　1月4日，中国旅游新闻网消息，近日，合肥市政府第59次常务会议原则通过《促进旅游业改革发展的实施意见》，《意见》提出到2020年，合肥将基本建成国际旅游目的地、长三角旅游集散地和环巢湖国家旅游休闲区。《意见》还提出，到2017年，将建设3个以上省级研学旅行基地、9个市级研学旅行基地。同时，还将推出“研学旅行”“合肥科教游”和“合肥工业游”等特色中小学校外实践活动，打造研学旅行“合肥模式”。到2017年，合肥市将...

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【摘要】　　12月30日，中国旅游新闻网消息，近日，上海发布《上海市邮轮旅游经营规范》的征求意见稿，这是国内首份邮轮旅游行业规范。《规范》对多个邮轮旅游中的热点问题和难题做出解读和规范，其中包括更改航程需及时告知游客、代理销售船票要有资质、明确船方与旅行社责任以及船方与旅行社有特殊告知义务等四大方面。规范同时对管理部门职责的划分、邮轮旅游合同、保险、邮轮设施及服务标准等均做出了规范说明。而对于游客比较关注的纠...

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【摘要】　　12月29日，中国旅游新闻网消息，近日，国家旅游局批准《绿色旅游饭店》LB/T 007-2015行业标准，将于明年2月1日起实施。标准未来将根据新的行业标准评定真正以可持续发展为理念、坚持清洁生产、维护饭店品质、倡导绿色消费、合理使用资源、保护生态环境、承担社区与环境责任的饭店。根据标准，绿色旅游饭店分为金叶级和银叶级两个等级，分别对应评定细则240分及以上和180分及以上。经评定的绿色旅游饭店授予相应的标志，并颁发...

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【摘要】　　12月25日，中国旅游新闻网消息，近日，韶关市政府出台《关于加快发展大旅游的实施意见》，推动旅游资源大市向旅游经济强市跨越，着力把韶关建设成为广东生态旅游休闲区和国家旅游产业集聚区。《意见》提出，从2016年起，韶关市财政每年将设立3000万元以上的旅游发展专项资金，各县（市、区）设立专项资金不低于500万元；市财政安排2亿元设立旅游交通公路建设引导基金，支持旅游公路建设；设立20亿元以上的旅游产业发展基金，灵...

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【摘要】　　12月25日，中国旅游新闻网消息，12月22日，甘肃省政府办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》。《意见》明确甘肃省将加快建设境外游客离境退税管理服务平台，率先在兰州、敦煌国际机场实施境外游客购物离境退税。同时，将积极发展“互联网+”旅游，到2020年实现3A级以上旅游景区无线网络免费全覆盖。《意见》提出，甘肃省将通过实施大景区建设工程、基础设施完善工程、产业融合创新工程、乡村旅游富民工程、服...

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【摘要】　　12月17日，中国旅游新闻网消息，近日，为打造经济新引擎，催生发展新动力推进大众创业、万众创新，促进旅游产业转型升级，将西昌逐步建设成为国际性休闲、度假、旅游、会议目的地，西昌市委市政府出台《推动旅游产业转型升级的二十条实施意见》。《实施意见》指出，西昌市将打造星级宾馆20家。未来5年，新落成五星级宾馆10家、三星和四星级宾馆10家，同时，打造一批总部经济星级酒店，发展一批经济型商务酒店，催生一批公寓式...

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【摘要】　　12月16日，中国旅游新闻网消息，近日，《湘潭“十三五”旅游业发展规划》初步确定。根据《规划》，“十三五”期间，湘潭市将重点发展红色旅游、美丽乡村旅游、健康养生旅游、研学旅游、老年旅游等旅游新业态，扩大旅游购物消费，抓好昭山乡、银田镇、白石镇、花石镇、壶天镇、环韶山核心景区周边乡镇等地乡村旅游开发和建设，创建一批特色旅游名镇、特色旅游名村以及乡村旅游区(点)，以适应多元化的旅游市场，为游客提供多样化...

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【摘要】　　12月15日，中国旅游新闻网消息，12月14日，广州市发布了《广州市国家旅游综合改革试点实施方案(2015-2020年)》。《方案》提出了广州2015-2020年的三大改革目标:形成旅游科学发展的体制机制；确立旅游战略性支柱产业地位；建成世界旅游名城和国际旅游目的地、集散地。《方案》在深化穗港澳区域旅游合作方面也提出了一系列措施。对于南沙自贸区，《方案》表示，充分利用南沙自贸区政策，探索外资和中外合资旅行社在广州市经营出...

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【摘要】　　12月14日，中国旅游新闻网消息，近日，《山东省旅游精准扶贫实施方案》出台，方案提出，从2016年到2018年，将从7005个贫困村中，筛选400个资源禀赋好、交通区位优势明显、干部群众发展愿望强烈的村庄，打造成乡村旅游特色村，支持600个村发展乡村旅游及相关产业。2016年3月之前，建立“山东省旅游扶贫数据库”，用大数据来支撑扶贫的精准度。2015年，全省有47个村列入国家旅游扶贫计划，山东省计划在2016年4月前，率先为这47个...

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【摘要】　　12月9日，中国旅游新闻网消息，日前，北京市发改委与市旅游委向各区相关部门下发《关于市景区门票价格专项整治工作安排的通知》。《通知》指出，明年上半年须降低不合理、虚高的门票价格；同时要将门票价格政策执行情况作为景区质量等级评定和复核的考核指标，价格违法违规的景区可被降低或取消质量等级。《通知》中还要求对实行政府定价、政府指导价的景区，降低不合理、虚高门票价格。各级价格部门对定价权限内所有实行政府...

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【摘要】   12月8日，中国旅游新闻网消息，近日，由国家旅游局监督管理司、山东省沂水县等地旅游局起草的《温泉旅游服务质量规范》行业标准正式发布实施。标准强调了温泉与旅游的紧密融合，明确了“温泉旅游”是以温泉为载体，以沐浴、泡汤和健康理疗为主要方式，以体验温泉、感悟温泉文化为主题，达到休闲、疗养及度假目的旅游活动。温泉企业在提供基本泡汤服务的同时，要围绕体验温泉文化开展文化康体活动，给游客提供内涵丰富...

【关键词】

【摘要】　　12月2日，中国旅游新闻网消息，12月1日，重庆市政府网发布《重庆市人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》。《意见》提出要推动旅游消费持续增长，加快把重庆市建成国际知名旅游目的地和世界旅游名城，到2020年在全市规划建设自驾车房车营地50个。《意见》指出要积极发展4类旅游（购物旅游、老年旅游、中医健康养生旅游和研学旅游），推进10个市级度假区建设。《意见》还鼓励机关、企事业单位依法优化调整夏季作息...

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【摘要】　　12月1日，中国新闻网消息，由住建部制定的《国家级风景名胜区规划编制审批办法》于12月1日正式实施，《办法》规定，编制国家级风景名胜区规划，不得在核心景区内安排索道、缆车、宾馆、疗养院、大型游乐设施等与核心景区资源、生态和景观保护无关的项目、设施或者建筑物。《办法》明确，编制国家级风景名胜区规划，应当坚持保护优先、开发服从保护的原则，突出风景名胜资源的自然特性、文化内涵和地方特色，实现风景名胜资源的...

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【摘要】　　12月1日，中国旅游新闻网消息，吉林省第一部综合性地方法规《吉林省旅游条例》于12月1日正式颁布施行，新修订的《条例》将保障公民的旅游休闲权益作为一项重要内容。本次《条例》修订紧密联系吉林省旅游业发展的实际，着眼于旅游者合法权益的保护，坚持深化改革、依法兴旅、全面推进，形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局，对在新的历史时期提升政府发展旅游业的统筹能力，促进旅游资源保护与利用的结合，...

【关键词】

【摘要】　　11月27日，中国旅游新闻网消息，11月19日，修订后的《陕西省旅游条例》通过，这是陕西省十年来首次修订旅游条例，该条例将于2016年4月1日起正式施行。《条例》填补了旅游监管的多项空白，对旅游市场出现的一些难点、热点问题以及监管空白问题进行了明确规范。如俱乐部、车友会、协会等单位和个人组织的旅游活动，明确规定须取得旅行社业务经营许可；探险旅行须向体育部门备案；交通运输部门在审批旅游线路、旅游汽车指标时，应...

【关键词】

【摘要】　　11月26日，中国旅游新闻网消息，近日，河北省人民政府办公厅印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》，《意见》提出要在环京津区域开发一批休闲度假、养生养老旅游项目，加快以崇礼县为中心的滑雪场、度假村、滑雪小镇和冰雪装备基地建设等。同时，《意见》提出要推进旅游重点项目建设，对国家5A级和4A级景区创建、国家级旅游度假区、国家级生态旅游示范区等当前旅游热门领域提出具体要求，明确全省旅游项目3年累计...

【关键词】

【摘要】　11月25日，中国旅游新闻网消息，近日，《旅游援疆工作三年行动计划（2016——2018年）》出台。计划提出，今后3年，新疆将围绕加强旅游规划援疆、支持旅游基础设施建设、支持精品旅游区建设、打造特色旅游产品、大力实施"游客送疆"工程、实施旅游企业“双百结对”支援计划、支持发展特色旅游购物、加大旅游人才培养力度、加强新疆旅游宣传推介等9大援疆任务推进旅游援疆工作。《计划》将产业援疆作为旅游援疆工作的关键...

【关键词】

【摘要】　　11月24日，中国旅游新闻网消息，近日，国务院印发《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，旅游服务以游客需求为导向，丰富旅游产品，改善市场环境，推动旅游服务向观光、休闲、度假并重转变，提升旅游文化内涵和附加值。《意见》要求，重点培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业，促进康体结合，推动体育旅游、体育传媒、体育会展等相关业态融合发展。《...

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【摘要】　　11月20日，第一旅游网消息，11月17日，国家旅游局和国家中医药管理局联合下发了《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》。《意见》提出，到2020年，中医药健康旅游人数达到旅游总人数的3%，中医药健康旅游收入达3000亿元；到2025年，中医药健康旅游人数达到旅游总人数的5%，中医药健康旅游收入达5000亿元。《意见》还提出，国家旅游局与中医药管理局建立合作协调机制，出台扶持政策，不断加大资金投入，并引导企业、社会资本...

【关键词】

【摘要】　　11月11日，金融投资报消息，近日，四川省工商局、旅游局、人民银行成都分行联合制发了《关于公示旅游经营服务不良信息的通知》。《通知》提出，旅游经营服务不良信息公示制度已从2015年11月1日起正式实施，公示期限为两年。《通知》明确，七类涉旅不良信息将被公示。今后相关部门会将旅游经营服务不良信息将与旅游企业和旅游从业人员个人在本行业的资质获取、资质和信用等级评定、表彰奖励、政策优惠、接受金融服务等挂钩，形...

【关键词】

【摘要】　　11月4日，中国旅游新闻网消息，近日，国家旅游局、教育部印发《加快发展现代旅游职业教育的指导意见》。《指导意见》提出要探索与出境旅游快速发展相配套的旅游职业教育发展模式，支持优质旅游职业院校到国(境)外办学，培养符合中国游客境外旅游需要的本土化人才。 《指导意见》明确加快发展现代旅游职业教育的主要举措有：优化专业结构，丰富办学类型，加强实践性教学，深化校企合作，加强“双师型”教师培养，提升国际化水平...

【关键词】

【摘要】　　11月2日，中国旅游新闻网消息，近日，山东省旅游局制订了《山东省旅游饭店、餐馆卫生规范100条》，《规范》体现了以下四个方面的特点：一是坚持依法治卫。二是坚持问题导向，针对当前行业卫生突出问题，以及游客和群众关注焦点，提出了具体可操作性要求。三是强化安全管理，把安全作为卫生整治工作的一项基本要求。四是突出细节管理，对卫生清洁细节作了详细要求。《规范》的制订有助于推动旅游饭店、餐馆卫生专项整治工作深入...

【关键词】

【摘要】　　10月27日，中国旅游新闻网消息，近日，青海省出台《关于金融支持文化旅游产业加快发展的意见》，从金融支持文化旅游产业发展的方向路径、融资结构、重点领域、服务模式等方面进行了综合布局和安排。意见指出要大力支持符合条件的文化旅游企业上市挂牌融资，鼓励和支持保险机构对信誉良好、风险可控的文化旅游企业量身定做并提供优势保险服务，完善文化旅游产业外汇兑换服务体系，并加强文化旅游企业信用信息的更新，改善文化旅...

【关键词】

【摘要】　　10月26日，中国旅游新闻网消息，日前，西安市旅游局下发《关于进一步加强旅游景区管理工作的通知》，将采取多重措施，加强景区管理，完善景区服务。《通知》要求，要严格执行A级标准，加强旅游服务管理。各旅游景区要严格对照A级景区相关标准，查漏补缺，不断完善各项设施，加强运营维护，强化服务管理，并利用旅游淡季，开展对员工的教育培训，切实提高服务水平和服务技能。同时，开展等级复核工作，强化等级动态管理。《通知...

【关键词】

【摘要】　　10月22日，中国旅游新闻网消息，近日，国家开发银行青海省分行正在开展《青海公路旅游发展规划》编制工作，设计策划在公路旅游领域发展方案。《青海公路旅游发展规划》将通过详实掌握青海省旅游业及公路的发展现状，归纳规划编制基本思路，主要包括：近期在公路原有通道功能的基础上增加公路的旅游功能，中期针对景区开发或自驾游线路新建、改建公路的相关思路，推动青海自驾游发展，远期结合生态文明先行区建设，推动青海建设...

【关键词】

【摘要】　　10月19日，中国旅游新闻网消息，近日，浙江省人大常委会审议通过了《浙江省旅游条例》，对民众关心的旅游中的各种问题和现象做了明确规范，该条例自2016年1月1日起施行。根据条例，不合理低价旅游被叫停，旅行社不得以不合理的低价组织旅游，不得以任何形式诱骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。条例还指出，为促进旅游消费，县级以上人民政府应当制定和实施相关政策措施，这其中就包括落实带薪休假制度...

【关键词】

【摘要】　　10月8日，中国旅游新闻消息， 9月28日，为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）精神，工业和信息化部、发展改革委、交通运输部、质检总局、旅游局、民航局等六部委于联合发布了《关于促进旅游装备制造业发展的实施意见》。《实施意见》指出，旅游装备制造业具有高成长性、高知识性、高增值性等特征，产业链条长，带动作用大，市场前景广阔。《实施意见》还明确了五项重点任务，并有针对性...

【关键词】

【摘要】　　9月9日，国家旅游局信息中心消息，9月6日，国家发展改革委、国家旅游局共同下发《关于开展景区门票价格专项整治工作的通知》（以下简称《通知》），部署各地价格、旅游主管部门开展景区门票价格专项治理整顿工作。《通知》强调，专项整治期间，对实行政府定价、政府指导价的景区，各地原则上不出台新的上调门票价格方案。《通知》要求，要严格执行定价规则、程序，纠正违规调价，降低不合理、虚高的价格水平，并进一步对不同类...

【关键词】

【摘要】　　8月31日，中国工人网消息，近日，云南省旅游发展委员会、省人社厅、省总工会联合下发了《云南省导游归属管理及导游公司体制改革方案》。此次出台的《改革方案》明确指出将探索建立导游薪酬机制。导游人员薪酬由基本工资、带团补贴加绩效奖励构成，由旅行社或导游公司按月发放，其发放标准根据旅行社或导游公司的经营绩效由企业自行确定。从9月起，云南将在全省范围内推进导游归属管理及导游公司体制改革工作，使云南省导游迎来...

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【摘要】　　8月26日，中国旅游新闻网讯，一直属于灰色收入的导游小费将合法化。记者日前获悉，国家旅游局等三部委联合发布 《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》，首次从国家层面肯定并支持推广导游薪酬制，其中明确提出，“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的对导游优质服务的奖励机制”。基于目前对导游小费缺乏明确的标准及游客的消费习惯，不少人担心，原本基于自愿的小费支付会变成变相的强制性支付，反而增加旅游成本。

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