中国行业发展报告

【摘要】　　5月6日，中国煤炭报讯，河北省人民政府办公厅印发了《关于做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能职工安置工作的实施意见》，提出要把职工安置作为重中之重，坚持企业主体、地方组织、突出重点、依法依规的原则，因地制宜，分类施策，充分运用市场机制和帮扶措施统筹做好职工安置工作，维护好企业和职工双方的合法权益，促进失业人员平稳转岗就业。意见提出了10项政策。政策实施期限暂定为2016年至2020年。另据了解，为做好煤炭行业化...

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【摘要】　　5月5日，新华社讯，安监总局近日下发通知，要求进一步加强生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”制度管理，切实发挥“黑名单”制度在强化社会监督和有效防范遏制重特大事故等方面的作用。通知指出，“黑名单”制度目的在于深化行政审批制度改革、强化事中事后监管，推进社会诚信体系建设；建立健全跨部门失信联合惩戒机制，形成“一处失信、处处受限”，督促生产经营单位诚信守法、落实安全生产主体责任，有效遏制重特大事故...

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【摘要】　　5月3日，中国煤炭网讯，按照河北省发改委《河北省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案》，河北省将力争通过3～5年努力，退出煤矿141处，退出产能7563万吨。到2020年底，剩余煤矿数量60处以内，产能5000万吨左右。到2015年底，河北省现有煤炭企业22家，在册煤矿198处，总计能力12416万吨，从业人员20.5万人。2015年煤炭产量8215万吨。河北省化解煤炭产能的主要措施有：严控新建煤矿项目审批，加快淘汰落后产能，加快淘...

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【摘要】　　4月29日，济南时报讯，山东省政府办公厅印发了《关于加快推进全省煤炭清洁高效利用工作的意见》。根据意见，到2017年，山东设区城市的高污染燃料禁燃区面积将达到城市建成区面积的80%以上;其中省会城市群7个设区城市的建成区将全部划为高污染燃料禁燃区。到今年年底前，高污染燃料禁燃区内严禁燃烧散煤。为减少煤炭散烧和污染直排，意见明确提出，到2020年，将基本实现主城区无煤化，城乡接合部和乡镇驻地普及使用洁净型煤等清...

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【摘要】　　4月28日，国家安监总局讯，甘肃省代省长林铎日前主持召开省政府常务会议，专题研究全省小煤矿关闭退出工作，并对做好安全生产工作提出要求。强调要以坚决的态度、扎实的措施保证小煤矿关闭工作的顺利完成。各市州、区县要综合运用好有关政策，妥善处理关闭后人员安置等工作，实行“一矿一预案”，为企业转产、职工再就业做好服务。在关闭实施过程中，要把安全因素摆在第一位，优先考虑落实安全措施，确保关闭过程中不发生安全...

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【摘要】　　4月26日，上海证券报讯，昨日中国煤炭工业协会召开四届理事会第五次会议暨第八次全国煤炭工业科学技术大会。会上，中煤协发布了《关于推进煤炭工业“十三五”科技发展的指导意见》，提出到2020年，我国煤炭工业自主创新能力要大幅提升，核心关键技术实现关键突破，建成中国特色的创新型煤炭行业科技体系。并且提出“十三五”煤炭行业科技贡献率要达到60%，规模以上工业企业研究与试验发展（R&D)经费支出占营业收入比重达到...

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【摘要】　　4月25日，中国煤炭报讯，近日国家煤矿安监局办公室发函（煤安监司函办〔2016〕11号），就《煤矿安全生产“十三五”规划（征求意见稿）》，向各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局征求意见。国家煤监局指出，各省级煤矿安全监管部门负责汇总本行政区域内各级煤矿安全监管部门及煤矿企业的意见和建议；各省级煤炭行业管理部门负责汇总本行政区域内各级煤炭行业...

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【摘要】　　4月18日，新华网讯，山东省政府近日出台《关于减轻税费负担降低企业财务成本的意见》，围绕降低企业税费负担、社会保障性支出等5个方面，制定30条降低企业成本的政策措施。山东省财政厅表示，初步测算可减轻全省企业负担500亿元左右。据山东省财政厅介绍，山东省这次提出的减税降费政策主要包括，扩大税费优惠政策实施范围，全面实施营改增试点，并将企业新增不动产纳入增值税抵扣范围；扩大收费基金优惠政策免征停征范围，停...

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【摘要】　　4月18日，新华网讯，人社部、国家发改委等7部门近日印发了《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》，要求各地做好化解过剩产能、实现脱困发展中的职工安置工作，维护好职工和企业双方的合法权益，促进失业人员平稳转岗就业。《意见》提出，要多渠道分流安置职工，支持企业内部分流。支持企业利用现有场地、设施和技术，通过转型转产、多种经营、主辅分离、辅业改制、培训转岗等方式，多渠...

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【摘要】　　4月14日，经济参考报讯，记者从国土资源部了解到，为了盘活土地资源支持钢铁煤炭行业退出、转产和兼并、重组等，国土部近日下发文件，对钢铁、煤炭行业新建项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目，一律不予受理用地预审。具体而言，首先，从土地供应、矿业权配置等方面，严格限制违规新增产能项目落地，强化源头控制。对钢铁、煤炭行业新建项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目，一律不予受理用地预审。对未按国...

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【摘要】　　4月12日，中国国土资源报讯，4月6日，国土资源部部长姜大明签署65号令，公布《国土资源部关于委托山西省国土资源厅在山西省行政区域内实施部分煤层气勘查开采审批登记的决定》。这意味着，未来两年，山西省部分煤层气勘查开采审批将不再由国土资源部直接审批，而是改为由国土资源部委托山西省国土资源厅实施审批，这在全国尚属首次。《决定》指出，山西省国土资源厅应当严格按照有关法律法规和国家有关规定，在委托事项范围内...

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【摘要】　　4月8日，亚心网讯，煤矿企业不得超越批准的开采范围越层、越界开采；特种作业人员应当取得操作资格证持证上岗。这些都是《新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国煤炭法》办法》（以下简称《办法》）修订后，对新疆煤炭行业提出的要求。该《办法》将于5月1日起施行。《办法》明确要求，煤矿企业不得采用可能危及相邻矿山生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行开采；煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员，应当具备与煤...

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【摘要】　　4月6日，中国商务部发布公告，公布了对朝鲜禁运部分矿产品清单，公告称为执行联合国安理会有关决议，根据《中华人民共和国对外贸易法》，对朝鲜禁运部分产品。其中煤炭类产品包括无烟煤、无烟煤滤料、未制成型的炼焦煤、其他烟煤、其他煤。商务部表示，下列两种情况除外：一是被认定完全是为了民生目的、不涉及朝鲜核计划或弹道导弹计划或联合国安理会第1718（2006）、第1874（2009）、第2087（2013）、第2094（2013）或第2270...

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【摘要】　　3月31日，中国煤炭网讯，根据《中国铁路总公司价格管理部关于做好合资和地方铁路运价调整工作的通知》，3月30日西安铁路局合资铁路运价调整，当日按新运价执行。电化区段吨公里：煤0.1571，其他0.1671；非电化区段吨公里1、神大线：煤0.1451，其他0.1551。2、甘钟线：煤0.1451，其他0.1551。经测算，这次运价调整后，包西线神木西站到张桥段运费降低16.5元/吨，神木西站到绥德段运费降低5.3元/吨；西平铁路彬县西站发到省外运...

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【摘要】　　3月29日，大河网讯，河南省十二届人大常委会第二十次会议听取了关于修改省10部地方性法规的决定（草案）的说明，对该决定（草案）进行了审议。省人大常委会法制工作委员会负责同志表示，相关法律取消或者下放行政审批事项后，我省相关地方性法规若有与其相抵触的，应作相应的修改。拟修改的10部地方性法规包括：《河南省煤炭条例》《河南省地方铁路管理条例》《河南省烟草专卖管理条例》《河南省计量监督管理条例》《河南省实...

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【摘要】　　3月25日，三秦网讯，日前陕西省国资委印发《关于切实做好2016年稳增长调结构增效益工作的指导意见》提出，力争用三年左右时间，坚决淘汰“僵尸企业”、高污染企业、产能过剩领域无竞争力企业。《指导意见》提出，力争用三年左右时间坚决淘汰“僵尸企业”、高污染企业、产能过剩领域无竞争力企业，妥善安置分流人员，促进企业提质增效。煤炭行业重点开发陕北和彬长煤矿，逐步关停渭北老矿区。石油行业按照产销平衡点生产，不再...

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【摘要】　　3月25日，中国新闻网讯，来自河南省政府的信息表明，河南拟采取包括控制外省来电量，增加外送电量等一系列措施以促进本省煤炭企业解困。河南省政府在最近发布的《关于促进煤炭行业解困的意见》强调，将省外来电纳入对省电力公司目标考核体系，合理控制国家计划以外的省外来电，增加外送电量，稳定省内发电市场。除此之外，为促进煤炭行业扭亏解困，河南省还给出了大量“真金白银”的支持：在财税支持上，《意见》提出，2016年...

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【摘要】　　3月22日，澎湃新闻讯，中国铁路总公司（以下简称“中铁总”）3月18日下发的《中国铁路总公司关于推进铁路供给侧改革深化现代物流建设拖杆措施的通知》（以下简称“《通知》”）称，将以煤炭、冶炼物资为重点，通过扩大铁路局运价调整自主权限，坚决实现货运量止跌回升。《通知》中关于煤炭运费方面的主要内容为：煤炭运价下浮不超过20%，由铁路局自主确定（包括管内和直通），已经实行管内下浮的铁路局仍执行原管内政策。此举...

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【摘要】　　3月22日，中国能源报讯，继2月5日国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》后，已有四川、甘肃、山东、重庆、贵州、内蒙古、山西、安徽等八省份公布了相应的煤炭去产能目标。四川省未来3年内将停止规划新建煤矿，煤炭产能稳定在9500万吨／年。甘肃省则计划煤炭行业用3至5年的时间逐步退出1000万吨产能；贵州省将用3年至5年时间关闭退出煤矿510处、压缩煤矿规模7000万吨左右；山东省内原煤产量控制在约1.4亿吨...

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【摘要】　　3月21日，国家煤炭工业网讯，日前新华社授权全文发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。“十三五”规划纲要提出，实施创新驱动发展战略。加快实施已有国家重大科技专项，部署启动一批新的重大科技项目。纲要确定了一批科技创新2030重大科技项目和工程。其中，重大科技项目有6个，即航空发动机及燃气轮机、深海空间站、量子通信与量子计算机、脑科学与类脑研究、国家网络空间安全、深空探测及空间飞行...

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【摘要】　　3月18日，中国矿业报讯，国家煤矿安全监察局近日印发了煤矿瓦斯防治、水害防治、超能力生产、安全投入、安全培训、设备安全、建设项目等7个专项监察方案（简称“方案”）。
方案明确，将在3月至4月开展煤矿瓦斯防治专项监察；5月份将开展煤矿水害防治专项监察；煤矿超能力生产专项监察在6月开展；7月和8月将分别开展煤矿安全投入专项监察和煤矿安全培训专项监察；煤矿设备安全专项监察将在9月至10月开展；11月开展本年度...

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【摘要】　　3月17日，三晋都市报讯，为加强全省煤炭行业建设项目管理，优化煤矿建设项目竣工验收工作，全面推进煤炭管理体制改革，3月16日，山西省政府法制办发布了《山西省煤矿建设项目竣工验收办法》。该办法取消了从业人员准入及用工管理、紧急避险系统验收，将职业病防护设施、通风、瓦斯抽采及防突专项、井下民爆物品库、档案验收(重大建设项目)等专项验收并入项目竣工验收。同时，明确提出，煤矿建设项目竣工验收工作与环境保护设施...

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【摘要】　　3月17日，工人日报讯，在今年全国两会上，山西焦煤集团井下掘进工董林代表再次提交了《关于免征煤矿井下职工艰苦岗位津贴个人所得税的建议》，呼吁缓解低收入矿工家庭负担，分担去产能结构调整阵痛。这是他继去年提出相关建议，未获相关部门满意答复后，连续第二年提出同一建议。“当前煤炭企业经营困难，相当一部分企业发工资都比较困难。我就是希望国家能够尽快调整相关个税政策，为全国610万名煤炭职工的生活减负。”董林代...

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【摘要】　　3月16日，中国经济时报讯，全国政协委员、开滦集团董事长张文学通过中国经济时报呼吁，当前要推广应用煤炭地下气化技术。他提出四点建议：一是国家发改委等相关部委明确将大城煤田地下煤炭气化项目，列为我国煤炭地下气化示范项目。二是财政部、国土资源部按照其制定的《探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法（试行）》第四条精神，对大城矿区地下煤炭气化试验项目所用资源免缴探矿权使用费和价款。三是科技部、工信部按照其...

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【摘要】　　3月11日，财新网讯，全国人大代表、安徽省经济和信息化委员会主任牛弩韬在3月8日举行的代表团开放日活动上称，今年安徽去产能的初步方案是：煤炭3000万吨、钢铁700万吨。牛弩韬介绍说，安徽省去产能的安置补偿方案要看财政部与发改委的政策。安徽发改委的官员表示，这一政策或许三四月份会出台，“因为这是今年要实施的政策，不可能拖太久”。全国人大代表、合肥市长张庆军在谈到合肥去产能的情况时表示，现在财政部的奖补资金...

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【摘要】　　3月10日，和讯网讯，3月7日上午，在十二届全国人大四次会议内蒙古代表团全体会议现场，内蒙古自治区党委副书记、自治区主席巴特尔表示，内蒙古煤炭生产总量在全国排在第一，面对整个工业品价格大幅下降、煤炭产业遇到瓶颈的现实，内蒙古自治区经济还能保持一定的增速，效益还能达到一定的水平，这与内蒙古自治区经济结构调整有紧密的关系。“在矿井高水平的情况下，我们”十三五”将继续压缩煤炭产能1亿吨。”巴特尔说，“涉及...

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【摘要】　　3月9日，郑州日报讯，今后3年，河南省每年安排两亿元资金，专项补助省骨干煤炭企业非煤产业转型升级项目。省政府近日出台《关于促进煤炭行业解困的意见》，在经济新常态下，有效化解和防控风险，推进供给侧结构性改革，促进煤炭行业扭亏解困。今年起河南省将完善煤电协作机制，加快发展煤电一体化，促进煤电产业协同发展。2016年至2018年,每年安排两亿元资金，对省骨干煤炭企业非煤产业自主创新、技术改造、节能减排等转型升级...

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【摘要】　　3月8日，中国煤炭市场网讯，国政协委员付刚提出将双鸭山列入全国重点煤化工产业基地的建议。黑龙江省四个煤炭资源型城市为国家做出重大贡献，目前产业转型升级迫在眉睫。其中，双鸭山矿区具备建设全国煤化工产业基地的基础条件。双鸭山矿区保有资源储量92亿吨，其中褐煤90.5亿吨，占总储量的77.3%。矿区煤炭生产能力3586万吨/年，具备一定的资源支持能力。矿区具备700万吨煤炭的转化能力，正在谋划推进的16个重大项目，将新增...

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【摘要】　　3月7日，新华社讯，月5日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》正式发布，并提交全国人民代表大会审议。“十三五”规划纲要草案全文中包括未来计划实施的100个重大工程及项目，涉及科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、文化和教育等领域。其中煤炭清洁高效利用列入“十三五”规划纲要草案中100个重大工程及项目中。据悉，百大工程中，有20项重点工程与石油和化工行业密切相关，其中...

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【摘要】　　3月3日，中国煤炭网讯，全国人大代表、神华乌海能源公司平沟煤矿动力科业务主管伊永春建议：一是科学确定我国煤炭产业税费总体水平。充分考虑煤炭行业生产和经营特点，根据我国煤炭工业的生产力水平和全国工业行业平均税费水平，统筹考虑改革税收制度、行政性收费制度，理顺税费关系，优化税费结构，合理确定我国煤炭产品税费负担总体水平。二是加快研究完善煤炭增值税政策，一是降低煤炭产品税率标准，将煤炭增值税税率恢复到...

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【摘要】　　3月2日，国家发改委讯，以加快完善主要由市场决定价格的机制为主线，充分发挥价格机制改革在供给侧结构性改革中的积极作用，保持价格总水平基本稳定，加快推进电力、天然气、医疗服务等重点领域价格改革，清理规范不合理收费，健全成本价格监管制度，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出更大贡献。完善煤电价格联动机制，2015年两次大幅下调燃煤发电企业上网电价和工商业销售电价，减少用电支出近900亿元。大幅降低...

【关键词】

【摘要】　　3月2日，财政部发布消息，下发了《关于“十三五”期间煤层气（瓦斯）开发利用补贴标准的通知》。《通知》要求为进一步鼓励煤层气（瓦斯）开发利用，根据《国务院办公厅关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》（国办发〔2013〕93号）等文件精神，现规定“十三五”期间，煤层气（瓦斯）开采利用中央财政补贴标准从0.2元/立方米提高到0.3元/立方米。同时，根据产业发展、抽采利用成本和市场销售价格变化等，财政部将适...

【关键词】

【摘要】　　3月1日，安徽煤矿安监局讯，为进一步增强煤矿安全生产保障能力，有效预防和遏制煤矿事故，近日，安徽省政府出台煤矿停止开采区和暂缓开采区划定工作指导意见。意见明确四类矿井停止开采区划定标准：采深大于1200米的区域；有煤与瓦斯突出危险的急倾斜煤层；存在尚未治理导水陷落柱的区域；地表水和老空水淹区域下的急倾斜煤层。意见同时提出第一次划定工作必须于2016年6月底完成，并报省、市煤矿安全监管和行业管理部门、煤矿...

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【摘要】　　2月29日，中国政府网讯，昨日发布《国务院关于第二批清理规范192项 国务院部门行政审批中介服务事项的决定》，192项国务院部门行政审批中介服务事项不再作为行政审批的受理条件。其中，矿业权转让鉴证和公示、矿产资源开采地质报告编制这两项在清理之列。矿业权转让鉴证和公示不再要求申请人委托矿业权交易机构进行鉴证和公示，改由省级国土资源主管部门负责发布矿业权转让公示信息并出具公示无异议的意见。矿产资源开采地质报...

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【摘要】　　2月26日，新华社讯，中国工信部副部长冯飞近日透露，中央政府决定设立工业企业结构调整专项奖补资金，资金规模是两年1000亿元，用于化解过剩产能、处置僵尸企业过程中的职工安置。这意味着，面对产能过剩的难题，中国政府拿出真金白银打响攻坚战。“总的原则是市场倒逼、地方组织、中央支持，主要关注的问题就是要在结构调整中妥善处理职工安置，因为这个过程会涉及到职工失业。”冯飞在国务院新闻办举行的发布会上说。他说，...

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【摘要】　　2月24日，云南网讯，日前云南煤监局召开发布会。云南煤监局党组书记、局长黄锦生会上表示，2016年将推进煤矿安全重点县攻坚战，加强对省局包片督导的全国重点县威信县以及省级重点县彝良县、盐津县、绥江县、禄丰县、宾川县的指导，督促各地确保攻坚战取得实效。云南煤监局党组书记、局长黄锦生认为，今年将加大依法履职力度，加大执法监督工作力度。落实《煤矿安全监察执法监督办法》等相关规定，扎实开展执法监督、执法评议...

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【摘要】　　2月18日，山西经济网讯，为规范山西省煤矿复产复建验收工作，山西省煤炭工业厅近日发布《山西省煤矿复产复建验收基本条件》，其中提出煤矿严禁超能力、超强度组织生产，并且矿井月煤炭产量不能超过矿井核定（设计）生产能力的10%。山西省境内的煤矿在复产复建验收时，不得存在“超能力、超强度或者超定员组织生产”，其中，对于存在矿井全年原煤产量超过矿井核定（设计）生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定（设计）生...

【关键词】

【摘要】　　2月17日，新华社讯，央行、发展改革委、工业和信息化部等八部委日前联合印发《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，从加强货币信贷政策支持、提高资本市场、保险市场对工业企业的支持力度，推动工业企业融资机制创新、加强风险防范等方面提出了一系列支持工业转型升级、降本增效的金融政策措施。意见称，落实差别化工业信贷政策，引导银行业金融机构完善信贷准入标准，加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造和...

【关键词】

【摘要】　　2月16日，国家安监总局讯，“十三五”期间，福建省共计划关闭退出煤矿113处以上，淘汰落后产能750万吨/年以上；到2020年底，全省煤矿数量控制在100处以内，产能控制在1500万吨/年以内，煤矿最小生产规模9万吨/年。“十三五”淘汰落后产能目标：一是2018年底前坚决淘汰9万吨/年以下煤矿；二是武夷山市、宁化县、明溪县、尤溪县、三元区等县（市、区）必须在2017年底前退出煤炭生产；三是对9万吨/年以下煤矿，采取倒逼机制，按“...

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【摘要】　　2月15日，中国煤炭报讯，为化解煤炭过剩产能，有效遏制煤矿重特大事故发生，山西省煤炭工业厅日前下发通知，要求严格控制水害严重矿井和瓦斯突出矿井煤炭产量。一是所有生产矿井按山西省煤炭工业厅登记公告的生产能力组织生产，不得超能力生产。二是水文地质类型为复杂及以上矿井、煤与瓦斯突出矿井要按照不高于登记公告能力的80%组织生产。三是带压开采矿井在带压区域内、煤与瓦斯突出矿井在突出煤层只能保留一个回采工作面。...

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